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我国拟对家电实行召回制

http://www.sina.com.cn  2010年07月04日03:21  舜网-济南时报

  时报7月3日讯 (记者李绍庆)继汽车、儿童玩具召回制度实施后,我国家电产品也即将实施召回制度。记者今天从省质监局了解到,《家用电器产品召回管理规定(征求意见稿)》已经公布,征求意见稿中表示,家电产品生产者应当对其生产的家用电器产品履行召回义务,销售者、修理者等相关经营者应当协助并配合生产者履行召回义务。不停止生产销售存在缺陷的家用电器产品,将责令限期改正,并处以3万元以下的罚款,未按规定实施召回的,也将处以3万元以下的罚款。什么样的家电要召回?

  家用电器已经走进千家万户,如今每位市民家庭里都会有数种家用电器,到底什么样的家用电器需要召回?家电召回的依据和标准是什么?

  草案中强调,为了加强家用电器产品安全监管,预防和消除其可能导致的损害,国家质检总局决定对家用电器产品中因设计、生产、指示等方面的原因使某一批次、型号或类别的家用电器产品中普遍存在的具有同一性的、危及人体健康和人身、财产安全的不合理危险,施行召回制度。也就是说,只有当产品普遍存在危害性时,才可能被召回,单一家电产品的普通质量问题不会引起召回。

  生产者应当及时向所在地的地方质检部门报告消费者投诉或举报、产品伤害事故、产品伤害纠纷、产品在国外被召回的情况、产品可能存在的缺陷等信息。销售者、修理者等相关经营者获知其经营的家用电器产品可能存在缺陷的,应当立即停止与该产品有关的经营活动,通知生产者或供货商,并向地方质检部门报告。

  国家质检总局和地方质检部门可以组织专家委员会或委托具有法定资质的产品质量检验机构或实验室,为家电产品的缺陷调查、风险评估等提供技术支持。

  召回方式分两种

  和缺陷汽车产品的召回制度相仿,对家电类产品的召回,也主要有两种方式,分别是主动召回和责令召回。

  如果家电产品出现普遍性质量问题后,家电产品的生产厂商发现了问题,主动提出召回;这种召回方式,即主动召回;如果家电产品出现质量问题,生产者应当主动召回而未采取召回措施的,将由国家质检总局发出责令召回通知或公告,并通知地方质监部门,依法采取相应措施。

  征求意见稿中规定,家电生产者应当承担消除缺陷的费用和合理的交通运输等费用,其在境内对家用电器产品的召回措施应当与在境外召回的措施相当。各级地方质监部门在本行政区域内负责收集、处理与家用电器产品质量安全有关的信息,并按规定逐级上报。

  违规者最高拟罚3万元

  该草案中同时对家电产品召回过程中的违规行为提出了具体的处罚措施。

  对生产者违反信息报告和信息保存义务的;对生产者违反规定,不进行缺陷调查或不及时向地方质检部门报告调查结果的;对生产者、销售者拒不配合缺陷产品调查的;对生产者违反规定,不停止生产销售存在缺陷的家用电器产品的,以上种种行为,草案均明确提出要予以警告,责令限期改正;对逾期未改正的,可处以3万元以下的罚款;违反相关法律法规的,依照相关法律法规的规定处理。

  同时,征求意见草案还规定,缺陷家用电器产品对消费者造成实际损害的,生产者实施召回不免除其应当依法承担的赔偿责任。

  3万元罚款太少?

  对于缺陷家电产品召回来说,如果生产企业或者销售商存在违规行为,将被处以最高3万元的罚款。对于财大气粗的家电企业来说,最高3万元的罚款是不是太少了?

  山东大学经济学院教授孙曰瑶认为,最高3万元的罚款对于家电生产、流通企业来说违法成本太低,但从另一方面来讲,如果家电产品被召回,那无论对企业还是对产品的品牌损伤都是巨大的,对品牌价值的影响要远远高于3万元,罚款仅是监管的一种方式,罚款数额的多少并不是重点,孙教授认为,家电产品召回制度的出台,将对企业起到监督、监管作用,将促进家电生产企业更好地注意自身品牌的价值,注重自身产品质量的提升。

  家电召回呼声已久

  2004年,我国第一部有关缺陷产品的召回法规《缺陷汽车产品召回管理规定》开始施行。此后,《儿童玩具召回管理规定》、《食品召回管理规定》、《药品召回管理办法》也相继出台。这些召回法规的出台,在保护消费者利益方面起到了极大的促进作用,但“缺陷家电产品”的召回制度却迟迟未见出台,随着家电产品一些普遍性问题不断出现,业界关于出台家电召回制度的呼声也越来越高。

  家电产品安全问题直接影响着消费者人身安全,大部分问题仅凭现有的《消费者权益保护法》或三包条款根本不能解决。现在,《家用电器产品召回管理规定(征求意见稿)》终于公布,征求意见结束对规定进行完善之后,家电产品召回管理规定就会正式发布实施,届时,消费者维权时又多了一个法律的保障,在面对产品质量问题或者消费纠纷时更能有法可依。

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