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高福利带出的法国“延迟”退休之争

http://www.sina.com.cn  2010年07月04日03:56  北京日报

  陈俊侠

  最近,法国政府宣布的退休改革草案在法国社会引起很大争议。这一草案将法定退休年龄从目前的60岁提高到62岁,但很多人却将其视为“有损退休福利制度”。

  “延迟”退休之争,折射出法国的高福利当下面对的“窘境”,而从法国社会内外的实际情况看,享受高福利似乎也应有“度”。

  法国是世界上福利最好的国家之一。战后享受数十年高福利生活之后,法国人无法忍受福利待遇的下降,更不要说60岁退休制度受到威胁了,法国民众对这项草案反应如此激烈,并不出人意料。

  在不少法国人眼里,享受生活和浪漫是生活的主要内容,而工作在很多情况下只是生活的一项“调剂”——它可以有,却不能太多。因为在高福利社会里,哪怕不工作,也不至于有衣食之忧。另外,法国还有一种“流行”观点,人们应尽量减少工作时间或年限,以创造更多的工作机会给年轻人。这种观点得到了很多人的认可,所以,“不可工作太多”,似乎也是法国保证公平就业的需要。所以,延长工作年限难免遇阻。

  可是,法国政府也有苦衷:在金融危机背景下本国经济陷入衰退,企业税收大幅减少,社会福利开支却因失业人数增多而高企,财政收支难以平衡;如果不改革用工制度,社会运转则出现困难。就像法劳工部长埃里克·韦尔特所说,提高退休年龄可帮助国家削减赤字,减少退休制度带来的巨额开支。

  法国不少民众有着“永恒福利理想”,因为在这一制度下,人人都活得相当有滋味。但近年来,随着国际经济格局的变化,尤其是金融危机的发生,这样的福利体系却越来越显露出不可持续的特点。为维持这一制度,法国政府使出了浑身解数,用了一切可用资源,在实在无法实现收支平衡的情况下,才决定改革用工制度。

  眼看美好生活渐行渐远,很多法国民众感到悲伤与愤懑。但反过来想,羊毛出在羊身上,享受高福利其实也是在用自己的钱,甚至是子孙的钱,如果不顺应潮流进行改革,恐怕几年后欲62岁退休亦不可得。

  法国民众之所以能享受数十年的高福利,原因在于以前法国在国际竞争中拥有相当大的比较优势,以源源不断的外贸盈余等资金填补高福利支出。随着全球经济格局的改变,法国的竞争优势日渐走低,尤其是高福利造成的企业高成本,直接导致其产品价格竞争力的丧失,由此造成的经济困局使高福利逐渐失去了支撑的基础。反观法国周边同样以高福利而闻名的国家,如德国、瑞典等,为了保留令其自豪的福利制度,纷纷调高退休年龄或鼓励延迟退休。

  法国此次“延迟”退休争议给人们敲响了一个警钟,那就是在国际竞争加剧的格局下,任何增加总体企业成本的政策,到头来都可能危害到社会上的每一个人。熊掌与鱼不可兼得,在享受生活和提高经济竞争力之间,人们应当找到一个合理的平衡点。

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