“大调整”“大转变”－－新疆生产建设兵团迈上跨越式发展新路

　　资料图片：蔬菜种植户老吴夫妇在自家的蔬菜大棚里忙碌着。2日14日是农历大年初一，虽然室外依然寒冷，但新疆生产建设兵团104团蔬菜站的蔬菜大棚内早已是春意盎然，农户们忙碌着，要趁节假日把菜卖个好价钱。

　　新华网乌鲁木齐7月4日电（记者 刘宏鹏）新疆生产建设兵团2009年实施“大调整”“大转变”战略，使得这个一度计划经济色彩浓厚、党政军企一体化的“航母”集团，加速市场化战略转型。今年上半年，中央先后召开全国对口支援新疆工作会议与中央新疆工作座谈会，给兵团战略转型提供了“半个多世纪以来最好的发展机遇”。

　　从开荒到休耕

　　农二师31团位于塔里木河下游、塔克拉玛干沙漠前沿，这个偏僻的“风头水尾”之地，也同样感受到兵团转型与跨越式发展带来的震撼。

　　今年75岁的退休职工黄富贵，1960年从湖北黄陂支边来到兵团。他到31团报到时，是坐着“斯大林100”推土机进来的－－推土机铲到哪里，哪里就是路。

　　黄富贵和战友们沿着塔里木河走进荒漠，挖“地窝子”住下，每天开荒。如今的国家二级保护动物塔河马鹿，在当年根本不怕人，爱啃拓荒者撂在地头的衣服。

　　如今，让屯垦戍边几十年的老军垦们感觉震撼的是，兵团2009年发布了禁止水土开发的“四条禁令”，一寸土都不许开荒了。

　　半个多世纪以来，新疆兵团以其农业机械化程度和科技水平较高，跻身全国最重要的棉花基地行列。但是，长期以来“以农为主”的发展模式，特别是以水土开发为特征的外延式扩大再生产模式，严重制约了兵团经济发展，对生态环境构成较大压力。

　　为此，2009年6月，兵团确定了以农业产业化、新型工业化为主要内容的“大调整”“大转变”战略，实施“减棉、增粮、增畜、增果”的农业产业结构调整方针。

　　31团纪委书记张应丹说，31团现有耕地面积10万亩，全年总配水量为6000万立方米。如今，31团休耕了4万亩地，并通过结构调整，将剩下的6万亩耕地中的4.5万亩，种上了红枣和香梨，以提高经济效益，节约用水，保护生态。

　　通过采用高效节水技术，如今31团耕地的亩均用水量，从原先的七八百立方米，降到现在的350立方米。而最新引种的大棚红枣，现在处于行情最好的时候，每亩地纯收入可达8万余元。

　　从农业到工业

　　今年6月28日，同属农二师的29团接受河北省对口支援，开工建设投资4515万元的“河北现代农业研发基地”，让张应丹甚为羡慕，认为是农二师团场“从未想到的大项目”。

　　新疆生产建设兵团1954年成立以来，因为肩负屯垦戍边使命，本着“不与民争利”的原则，农牧团场大多设在沙漠周边和边境一线。然而，当年这种特殊的安排，在现今的市场经济环境中，却成为难以回避的地缘劣势。用张应丹的话说：“企业能在乌鲁木齐和库尔勒发展，为何要到31团这个大沙漠边的团场来？”

　　然而，新疆兵团要增强屯垦戍边实力，“无工不富”的现实同样无法回避。为此，2009年6月，兵团确定了农业产业化、新型工业化发展方向，依托资源优势和兵团特点，集中力量发展农牧机械、食品饮料、纺织服装、矿产开发、新型建材和氯碱化工等六大产业。

　　最新统计数字印证着兵团新战略的成效：2009年，在工业和建筑业带动下，兵团的农业、工业、服务业产业结构，由2008年的35∶32∶33，调整为33∶34∶33。二产比重近30年来首次超过一产。

　　张应丹说，31团虽然位于塔里木盆地的“风头水尾”之地，也依托本地资源优势，开办了塔里木马鹿制品、罗布麻以及优质红枣深加工等工业项目。

　　事实上，本轮中央援疆政策，对兵团新型工业化提供了“雪中送炭”的实质性支持。根据中央新疆工作座谈会精神，在支持兵团产业发展方面，中央将把兵团产业发展规划纳入国家相关规划；国家通过安排中央预算内投资和国有资本经营预算等渠道，帮助兵团筹措产业发展资金。

　　而根据全国对口支援新疆工作会议确定的“结对支援”方案，北京等19个省市，分别结对援助自治区12个地（州）市的82个县（市）和新疆兵团12个师。因此，在不久的将来，兵团利用自身产业基础和中央、各地的帮助，在纺织服装、食品饮料、氯碱化工、石油化工等领域，将迅速提升其产业地位。

　　到屯垦到建城

　　退休的老军垦黄富贵，50年来目睹了31团团部从荒凉沙丘变繁华小镇的奇迹。如今，黄富贵每天仍戴着红袖章在团部义务巡逻，走走看看、维持秩序。黄富贵笑着说，没准我还能看到31团成为城市呢。

　　新疆兵团的确在戈壁荒滩上建起过城市。1950年，王震将军率军挺进石河子，拉动了“军垦第一犁”，在茫茫戈壁滩上，建起兵团第一座城市石河子市。2000年，石河子市还获评了“联合国人居环境改善良好范例”奖。

　　在市场经济条件下，兵团要提高屯垦戍边能力，实现经济的快速发展，就必须搭建城市平台，即所谓“屯城强边”。

　　事实上，新疆发展得最好的开发区之一、国家级石河子经济技术开发区，就坐落在石河子市。一批大企业大集团如中粮集团、中煤集团、华孚集团、康师傅、娃哈哈等，先后在开发区落户。2009年，开发区实现产值60亿元，其氯碱化工、棉纺业、农业机械、食品等四大支柱产业，已在全国占据重要位置。

　　兵团党委书记、政委车俊说，兵团要夯实屯垦戍边基础，留住人、吸引人，传统的农垦老路已经很难走得通了，必须尽快提升城市化水平，让更多的职工群众能够享受现代文明，使一座座城市成为维稳固边的一个个坚强堡垒。

　　时代在进步，新疆兵团“屯垦”的内涵要丰富，方式要转变。中央新疆工作座谈会提出，将支持兵团在战略地位重要、经济基础较好、发展潜力大的中心垦区再建几个县级市，构建完善的兵团城市体系。至2020年，兵团的城镇化率将从2009年的48％增加到70％。

　　兵团战士，从这一远景规划中看到了希望！