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思路一变 道畅路宽

http://www.sina.com.cn  2010年07月05日01:14  淄博新闻网

  过去的2009年对淄博公路来说,是追寻与升华、机遇与挑战并存的一年。国家成品油税费改革,公路建设投融资体制发生重大变革,资金来源渠道发生重大变化,这些都给淄博公路系统带来了严峻考验。在市委、市政府的正确领导下,淄博市公路局深入学习实践科学发展观,凝聚强大工作合力,坚定信心、攻坚破难,为全市人民交出了一份令人鼓舞的成绩单:一举获得全省公路系统“创建文明行业、构建和谐公路”劳动竞赛活动综合奖铜杯,7个单项杯,其中工程建设、公路养护工作取得全省第一名的好成绩。

  时间回溯到淄博公路人难以忘记的“60天大会战”的日子,去年8月份,省公路局下达了公路工程建设计划,我市路网改建工程实施包括国道309张店至辛店段改线在内的4个公路重点工程建设项目,总投资6.22亿元,建设里程42.3公里。从8月份省里下达计划到12月份举行竣工通车仪式,市公路局在全省率先圆满完成了公路工程建设任务,得到了省里的充分肯定,并将我市经验在全省推广。

  取得成功的关键是什么?市公路局将其归纳为八个字——“转变思路,开拓创新”。

  思路转变 为公路事业加足马力

  兵马未动,粮草先行。要建设好公路,思路转变是其中最为关键的环节。在确立今年的工作重点之前,市公路局就已经及时转换思维,确定“精细管理强服务,全力以赴迎国检”的工作思路,将精细化管理作为公路建设的主线。在工作实践中,市公路局把精细化管理的要求落实到工作的方方面面。为此,他们着力推行了工作要求精细化、工作规范精细化、工作措施精细化和工作环节精细化的“四个精细化”准则。市公路局为迎接全国干线公路养护大检查,在对总体路网进行分析摸底的基础上,认真学习研讨交通运输部公路养护管理检查219条标准,对照标准找差距,严格细致抓落实;在行业管理中,他们为确保制度规定的严肃性和有效性,形成了16类300余万字的《“标准化、规范化、集约化、人本化”管理手册》。与此同时,他们在实践中不断丰富完善现有规范。去年,他们按照省公路局要求,结合自身经验做法,编纂完成了《精细化管理标准指南》为省局出台《山东省公路建设精细化管理实施意见》提供了依据;为打造精细化养护工作品牌,他们编制完成了精细化养护管理手册,完善制度、标准流程276个,养护方案6类80种。在规范保养费测算等问题上都进行了明确的规定,全面提高了精细化养护水平,创造了一系列宝贵经验,走在了全省前列,形成了具有淄博特色的行业品牌;工程建设过程中,他们全程介入区县组织的路基小桥涵质量管控工作,由改建工程总监代表处统一管理,对各个工序都提出了明确细致的要求,确保每一项工程都成为优质工程、精品工程。

  开拓创新 为公路事业增强动力

  “对于创新来说,方法就是新的世界,最重要的不是知识,而是思路。”这句创新名言用在市公路局最恰当不过。在工作实践中,淄博市公路局把工作创新作为事业发展的不竭动力,解放思想,更新观念,切实转变不适应公路事业发展的观念、方法和体制机制,逐步实现了由外延式的粗放型增长方式向内涵式的集约型增长方式的转变,走出了一条质量效益、资源节约、环境友好、科技先导相互促进,公路与人口、资源、自然环境和谐统一的发展道路。在创新工作措施上,他们采用半幅施工、增设施工便道等措施,最大限度降低了施工对人民群众生产生活的影响;采取施划震荡减速标线、开挖视距平台、加设紧急避险车道、设置防撞护栏等措施,提高了通行安全;重视生态环保,改进施工工艺,优化施工方案,2008年再生利用老路铣刨料10万余方,利用隧道出渣6万余方,折合减少取、弃土场占地约150亩,被市政府授予“2008年全市生态市建设工作先进集体”。创新工作模式,他们梳理丰富了精细化养护四大体系,架构了“六大体系一指南”精细化养护系列;对养护管理方式优化提炼,形成覆盖小修保养、大中修工程的“四五六”养护管理模式;率先在全省实现省、市、县、站四级联网和路况数据共享。创新工作机制,市公路局从我市公路实际出发,全力推进“四化”管理成果转化,制定了《“四化”管理推进工作实施方案》,逐步建立起具有我市公路特色的“四化”管理体系。创新管理体制,他们引入“大路政”管理理念,建立路政管理新型服务模式,着力强化事前管理、预防管理、精细管理,在政府的大力支持下,我市公路局通过建立市——区县——乡镇三级工作机制、部门协作机制、监督考核机制等三项机制,实现了路政管理由一个部门唱“独角戏”,向政府主导、多部门协作的“大合唱”的转变,开创了路域环境整治工作的新局面。

周刚 王奇 岳文彩 韩文娇

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