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一个县委书记的教育账

http://www.sina.com.cn  2010年07月05日02:10  京华时报

  记者:为什么要在吴起推行免费教育?

  冯振东:由于自然条件恶劣,吴起地广人稀,3791.5平方公里的土地上只有13.4万人口。在财政收入好转情况下,把什么放在优先位置呢?我想必须把人力资源开发放在第一位,获得优先发展权。假如你受过高等教育,有一技之长,在任何地方都能生存,不仅仅是在吴起发展。吴起财政收入好转后,我就思考如何让财政收入服务于更多的民众。而教育的普惠性则有利于更多人的发展。我建一个宾馆,穷人不可能来这里住。但我建一个免费的公办学校,则可以有更多的孩子在这里上学。免费教育只是其中的一个手段,它提供了一个平台,让有钱没钱的都能读书。更重要的是教育的均衡发展。这其实就是教育公平的问题,不要因为贫困而输在起跑线上。

  记者:2009年,在吴起县16个亿的地方财政收入中,有4个亿上缴市级财政。剩下的12个亿,有6个亿用于机构运转和人员工资,4.5个亿投入基础建设,剩余的1.5个亿则用于民生工程,其中的三分之一用于教育。这个5000万对于吴起来说有没有压力?

  冯振东:没有压力。这其实就是公共财政蛋糕分配的问题。如何分配这块蛋糕?就是看什么是老百姓最需要最需求最现实的问题。还有人问我,一年投资5000多万财政来承担免费教育是否划得来。我说,假如说这能让所有孩子上得起学,上好学,我觉得划得来。我说,从延安到吴起修高速,1公里要8000万。延安到吴起110多公里就要100个亿。政府可以贷款100个亿修这条路,为什么就不能一年拿出5000万让孩子重返校园,享受教育资源呢?其实这些大家都可以做,问题是你先做哪个的问题。比如吃饭也重要,穿衣也重要,买化妆品也重要。人在不同阶段有不同的诉求,就会有不同的考量。

  记者:很多人都担心,如果有一天石油资源枯竭后,该怎么办?

  冯振东:我告诉你,石油50年没问题。现在农村根本没有年轻人,年龄大的我全部纳入养老保险,年龄小的,没石油了,可以去其他任何地方发展。假如吴起人人都能成为企业家,人人都有技能,我不怕没有油,我一定要完全走出石油经济这个“油主沉浮”的这个怪圈。将来人人都有本事了,就不需要依靠石油这个东西了。

  记者:有人还担忧,将来你离开之后,这项政策能否持续下去?

  冯振东:这些东西县里都是有文件的,县常委会通过,人大有预算的,不是说改就能改的。在我任上,这项免费教育政策受到了99%的人支持。你改变了,就会违背民心。我认为,只要老百姓认可的东西,谁也改变不了。谁会要一个不得人心的书记呢?

  记者:有人说吴起搞免费教育就是因为有钱。那如果这个地方没有钱的话,免费教育的模式是不是就没有办法复制了?

  冯振东:这取决于对教育、对经济发展的认识,没有认识,有钱也不会做。各地的经济发展水平不同,在操作方式上自然也会有差别。但免费教育是一个理念,有了这个理念,才会依据实际情况制订方案。我是把教育放在优先发展的位置上。

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