时报7月4日讯 我市日前就进一步深化干部人事制度改革出台实施意见，对不断提高全市干部工作的科学化、民主化、制度化水平，努力建设一支善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍提出具体措施。■规范选拔任用程序提高干部任用工作科学化水平

　　规范干部选拔任用提名制度。明确干部选拔任用提名主体，合理规范领导干部特别是“一把手”的提名行为，鼓励多渠道提名推荐干部。根据不同职位特点，探索实行全委会提名、党委（党组）提名、组织部门提名、领导干部个人提名、群众提名、干部个人自荐等多种提名办法。坚持集体研究确定提名人选，防止个人说了算。根据干部选拔任用的不同情形，合理确定提名形式、程序和公开范围。实行领导干部署名提名制度，探索差额提名制度，规范交流提拔、平职调整人选提名办法。进一步探索完善“两公开四差额”、“集体初始提名”等多种提名方法。按照权责一致原则，明确主要领导、分管领导、组织人事部门及其他推荐人的责任，严格提名责任追究，建立实行领导干部个人提名责任制。对市委管理的重要干部，试行市委全委会推荐意向性人选制度。

　　完善干部选拔任用酝酿制度。进一步明确酝酿内容，规范酝酿流程，提高酝酿质量。市和县（市）区委常委会讨论决定干部任用前，要经书记与副书记及分管组织、纪检等工作的常委共同酝酿，并征求同级分管领导的意见。

　　实行任用重要干部票决制度。各县（市）区委常委会讨论决定干部任免实行无记名投票表决，推行全委会决定任用重要干部票决制度，适当扩大全委会票决干部的范围，规范常委会票决干部的操作办法。试行县（市）区委和党政工作部门党组（党委）差额票决重要干部人选办法。市委常委会实行任用干部票决制度。

　　■改进考察考核方式完善干部综合评价体系

　　探索评价干部德的标准和办法。注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。

　　健全完善党政领导班子和领导干部考核评价机制。制定实行“不简单以票取人”的具体措施。坚持“既重票又不唯票”，正确分析和运用民主推荐、民意测评结果，把干部得票情况与干部的德才素质和一贯表现进行对照分析，既尊重民意，又不简单以票取人。探索实行民主推荐分类加权计票办法，进一步提高得票统计结果的科学性和准确性。完善市管干部二次会议推荐操作办法。

　　■推进竞争性选拔干部工作健全民主公开竞争择优用人机制

　　加大竞争性选拔干部工作力度。加大对市管副局级年轻干部、女干部和党外干部的公开选拔力度。全面推行竞争上岗制度，各级党政机关中层领导岗位出现空缺，原则上采取竞争上岗方式进行选配。继续探索完善领导干部“公推竞职”，继续实行市管副局级干部竞争上岗。坚持考试与考察相结合，全面了解干部的德才表现和工作实绩，以人岗相适取人，不简单以考试取人。

　　大力培养选拔优秀年轻干部。完善年轻干部到基层锻炼制度，推行年轻干部服务基层制度，加大年轻干部交流培养力度。探索试行破格提拔干部的具体办法，为优秀年轻干部脱颖而出创造条件。各级党政机关要定期拿出一定数量的空缺领导职位，采取公开竞岗的方式，面向本系统或本区域选拔优秀年轻干部。

　　健全完善从基层一线选拔培养干部机制。注重从具有基层领导工作经历的人员中选拔上级党政机关领导干部，县（市）区党委、政府领导班子中要保持半数以上有3年以上乡镇（街道）、企事业单位等领导工作经历的成员。坚持和完善从基层考录公务员制度，定期拿出一定数量的乡镇（街道）机关工作岗位，专门招考优秀村（社区）党组织书记、村（居）委会主任和到村（社区）任职两年以上的高校毕业生，探索从优秀工人、农民等生产一线人员中考录公务员的办法。

　　■加强日常管理监督健全防治用人不正之风长效机制

　　加强领导干部日常管理和监督。坚持和完善领导干部述职述廉、诫勉谈话和函询、个人有关事项报告、年度思想工作报告、经济责任审计、干部监督工作联席会议等制度。推行和完善领导干部问责制。完善干部监督预警制度，重点加强对关键岗位、热点行业、重要时期领导干部的监督。

　　严格干部职位职数配备管理。未经批准，不得随意增设职位、高配职位、变更职位名称或擅自提高待遇。严格按照《公务员法》及其配套法规规定的非领导职务设置比例核定非领导职数。

　　加大对懒官、庸官的整治力度。对不负责任、不干事情、不思进取、无所作为的懒官、庸官，合理界定情形和标准，规范调整懒官、庸官的原则和程序，拓宽调整后的安排渠道。加大对懒官、庸官的组织调整力度，对具备一定领导能力但不具备担任正职领导素质的，要改任副职；对不具备担任领导职务素质的，要改任非领导职务；对有专业技术特长但不适合担任党政机关领导职务的，要改任专业技术部门领导职务。

　　完善防治用人不正之风的长效机制。认真抓好拉票贿选和买官卖官、违规用人问题的查处问责，干部选拔任用工作的监督检查，干部选拔任用工作、整治用人不正之风的满意度调查、民主评议和群众举报受理等专项整治行动。 （庄云锋）