系列评论⑥》》

　　改革开放以来，在中国形成了一幅奇特的乡村图景：春天，年轻人背上行囊向城市进发，冬天，他们像候鸟一样飞回。年复一年，一幢幢小楼房拔地而起了，代替了以前的土墙房，老瓦房。但房子里却变得空荡，冷清了，只有年迈的老人和留守的孩子，没了家的生气和快乐。在重庆，这样的留守儿童家庭有130万。

　　在最近召开的市委三届七次全委会上，重庆提出的解决10大民生问题中，留守儿童问题排列第六。明确提出要培养和照顾好130万农村留守儿童，解除外出务工群众的后顾之忧。

　　稍加留意就会发现，重庆解决留守儿童问题的方式跟全国大部分地方有所不同，与单纯的政策性投入和资金投入相比，重庆解决留守儿童问题更加立足长远、灵活，更具操作性。

　　首先，重庆将留守儿童问题纳入了整个家庭管理的体系。把孩子、父母、爷爷三代问题通盘考虑，形成体系，更加科学。例如以解决农民工户口为突破，推进户籍制度改革，提前实现全市农村养老保险金全覆盖，使300多万农村老人老有所养等。这些措施都旨在从“家”的层面解决社会最基本的民生难题。

　　其次，重庆将留守儿童问题纳入了整个社会管理的体系。将对留守儿童的亲情关注提高到前所未有的重视程度。如专门针对留守儿童特点的培养模式，建400所农村寄宿学校，采取代理家长、亲情室、托管中心等，不再是简单意义上的拨款，送书包文具，而是从“人”的层面解决孩子们心理的痛苦和困惑。

　　重庆解决留守儿童最大的亮点还在于，期望通过对农村教育的倾斜，最大限度地实现城乡教育平等。印象中，只有城里的孩子才可以吃上免费的早餐，喝上免费的牛奶。今后，重庆农村的孩子也可以。

　　笔者认为，要解决留守儿童问题，核心在于实现“教育平等”。就业条件不平等，分配制度不平等，保障机制不平等都会从根本上影响“教育平等”。重庆市委市政府从家庭、社会等多个层面解决民生问题，实质上是为了树立“平等”观念，是实现城乡统筹和落实科学发展观的要义，是让农民工们能够在城里安心工作，让孩子们能够在家安心学习的根本动力。文/王方杰