本报记者陈东升刘姝宏马岳君

　　走进全国法院文化建设示范单位浙江省宁波市鄞州区人民法院，文化气息扑面而来。

　　大院“法文化”公园里，矗立着刻有“尊法”、“法心天平”字样的文化石和以案说法的宣传栏。审判区大厅的“法制长廊”，用挂图，用浮雕宣传法院审判、法官使命、公民诉讼的权利和义务等内容。12楼是廉政文化教育基地，14楼有藏书6000多册的图书馆……追求公正的司法理念正借助法院文化建设这一载体，在潜移默化地影响着在这里工作的人们。

　　“制度是要求法官应该如何做。”鄞州法院院长张光宏说，“文化的作用在于它悄悄地把制度的刚性要求转化为法官‘我要公正廉洁’的内在动力。”这位毕业于中国人民大学的法学博士告诉《法制日报》记者，在先进文化引领下，鄞州法院的公正廉洁司法水平有了很大提高，多项工作走在了全国全省前列。

　　制度文化建设双管齐下

　　鄞州法院连续5年没有发生一起违规、违纪、违法案件。

　　2006年底，鄞州法院新一届领导班子成立后，认为文化具有导向、凝聚、约束、激励以及感召等多种功能，法院工作要想在更高的起点上谋求更大发展，必须制度建设与文化建设双管齐下，通过文化引领，实现新跨越。

　　以廉政文化建设为切入点，鄞州法院脚踏实地地开展法院文化建设。

　　“司法公正在很大程度上依赖于法官的清正廉洁。”张光宏说，要实现司法公正、争创一流法院，首先必须确保队伍廉洁。

　　干警拒绝行贿登记制度，大标的案件监督制度，廉政监察员制度，外出办案报告及廉政承诺机制……

　　每张办公桌上，都摆放着法官不得有13种行为的三角牌，全院每名干警人手一册《干警廉政手册》，定期组织干警到监狱参观，举办廉政文化征文活动……

　　鄞州法院将培养法官“廉洁奉公”的司法核心价值观作为廉政文化建设的重中之重。

　　2008年10月31日，宁波两级法院廉政文化教育基地在鄞州法院建立。250平方米的廉政基地被分为警示厅、荣誉厅、宣誓室等7个部分。记者走进12楼，第一眼就看到走廊两侧写满了法官们自己心目中的廉政警句：“身有正气，不言百威”“事能知足心常乐，人到无求品自高”……

　　在姜山法庭会议室墙上，贴满设计精美的家属廉政寄语。记者看到一张照片上，谢华波法官和儿子在沙滩上玩沙子，旁边贴着6岁儿子的稚气字迹：“爸爸，法官是惩罚坏人的，法官可不能当坏人喽。”

　　2008年11月28日，全国法院廉政文化建设现场会在鄞州召开。2009年，鄞州法院被浙江省纪委授予“省级廉政文化进机关示范点”。不到两年，已有来自全国各地法院及政府的150余批次人员前来参观学习。如今，鄞州法院的廉政文化基地，已成为全国范围内各级各地法院交流廉政文化建设的重要平台。

　　百姓满意是文化建设核心

　　吴有根老伯穿过安检门，有些不知所措。

　　“您好，请问需要什么帮助吗”戴着红锦带的小刘迎了上来，得知吴老伯是为一起债务纠纷而来，小刘为他在取号机上取了号。

　　“一会儿排号系统会通知您去哪个窗口，请您把证据材料和起诉状准备好。”

　　“对不起，我不会写起诉状。”吴老伯有点不好意思。

　　“没关系，请您跟我来。”在法律援助窗口，实习生乐嘉波取来一份印有固定格式的空白起诉状，一步一步教吴老伯如何填写。十几分钟后，吴老伯办妥了全部立案手续，满意地离开了鄞州法院。

　　“2009年7月，我们成立了全省第一家诉讼服务中心，为老百姓打官司提供一站式服务。”副院长周兴宥说，“公正司法是法院文化的重要内容，其核心就是高效、便民，让老百姓满意。”

　　2009年，鄞州法院受理的案件猛增到14735件，增幅48.1%，一线办案法官人均结案超200件，最多的达400多件。

　　案多人少，如何提升诉讼服务水平呢结合公正司法文化建设，鄞州法院进行了大量新探索：建立起群体性追薪案件应急机制，被誉为“鄞州模式”。设立全省首家独立建制的民四庭，专门审理劳动争议案件，积极引导劳企双方共渡难关。与此同时，大力推进多元纠纷解决机制，积极促成覆盖城乡的大调解格局，诉讼调解率一直保持在75%以上。

　　“即使调解不成，以判决结案，也要力争让双方当事人心服口服。”民二庭庭长徐力英说，一个案子判下来，双方当事人总有输有赢。以前法官审完案子，判决书往往写得比较简单，只要将断案事实理由写清楚即可。如今，法官写裁判文书，必须写清楚整个审判过程。比如，当事人有没有提出过管辖权异议有没有提起鉴定开了几次庭每次都有谁在同时，还要增加判决析理内容。败诉当事人看了判决书后，一下子就能明白自己如何败诉了，哪个环节出了问题。

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