本报记者 庄庆鸿 实习生 陈兴忠

　　中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智，长期致力于研究农村政策和农业技术的创新。他告诉中国青年报记者，近年来，农村各方面改革在积极推进，众多基层农科所和农技人员面临着乐亭8名农技人员类似的改制问题。

　　“我们调研发现，在农技推广中心和农科所这类机构改制中，通常是通过合同聘用制、买断工龄一次性补贴等方式，对编外的农技人员进行安排，全国整体情况还比较理想。”孔祥智说。

　　“如果乡镇农科所的职能收归县农业局，专业技术指导可能较好，但基层农技人员对实际情况会更了解一些。不论怎么改制，一定要注意保持人员的稳定性。”孔祥智说，“在最基层的农科所改制时，政府不能一刀切，强行推进，要考虑给农技人员合理的待遇。”

　　中国社科院农村发展研究所农村组织与制度室主任苑鹏也认为，提高基层农技人员的待遇很有必要。

　　2007年，苑鹏教授参加了中国科协关于基层科技人员状况的调查，他们在中国的东中西200多个县进行了调查。调查显示，基层农技人员的生活水平是工厂技工等基层科技人员中最低的。

　　“在很多中西部地方，农技人员的工资低于当地居民收入的平均水平，尤其是西部。”苑鹏说，“基层很多地方不仅缺乏相应的技术、检测设备，农技人员基本的工作条件也很差，有的农技人员下乡路途多远都还骑自行车。”

　　那次调查还发现，对基层农技人员的管理，地方政府大都存在缺位现象。“他们待遇不好，晋升和培训的机会少，工作就越没有积极性，在农村发挥作用就越有限，政府就更加不管。这是一个恶性循环。”

　　苑鹏在接受中国青年报记者采访时说，农技人员希望得到培训，但由于基层经费等方面的原因，他们获得继续教育的机会很少，“技术水平是原地踏步”，“一旦面临转制，进行竞聘上岗时缺乏相应专业的资格证书和职称，往往会被淘汰。”