陕西省环保厅近日给西安、宝鸡和咸阳三市开出三份环保罚单，累计70万元，其中西安市受罚40万元，原因是三城市向渭河超标排放污染物(据7月5日《中国青年报》)。

　　直接且公开给地方政府包括省会城市下达环保罚单，在陕西属于开天辟地头一回，在全国也极为鲜见。陕西省环保厅不留情面的做法令人称赞，开了环保执法先罚政府的好先例。

　　70万元环保罚单或许只是象征性的，从经济价值上讲，不可能将政府罚得“心痛”，但会让受罚的地方政府脸面难堪，如西安市常务副市长坦言，“这张罚单对我们触动很大”。笔者理解，这种触动很大程度上或许是因面子受损而引发的“脸疼”。

　　环保罚单让受罚地方政府面子难堪显而易见，这会在一段时间或一定程度上推动政府改进环保工作。但能否真正触及政府心灵，从而助推建立最严格的环保长效机制?难以定论。

　　过去环保执法主要是“斩”违法排污企业，陕西环保问责先拿政府开刀，可谓对症下药，原因在于政府是环保最大的责任者，也是最强有力的推手。只要地方政府真想治污、铁腕治污，可以说没有治不了的污染。

　　环保执法拿政府是问堪称一剂“好药”，但能否药到病除，一针见血，关键取决于敢不敢下猛药，也就是说能不能用严厉的行政问责去保证经济处罚的“药效”。罚单也许只能触及政府或官员的脸面，严肃问责则能撼人心魄，触及心灵深处，逼政府或官员长痛不如短痛，拿污染经济开刀。罚单罚的是政府，问责则直接针对官员个人的核心利益——乌纱帽，无疑更具有震撼力、威慑力。