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希拉里造访俄罗斯"后院"外高加索

http://www.sina.com.cn  2010年07月06日05:16  国际在线

  国际在线报道(记者盛晶晶):美国国务卿希拉里·克林顿4号先后访问了阿塞拜疆和亚美尼亚,5号又前往格鲁吉亚访问。这是希拉里自担任美国国务卿之后首次访问这三个外高加索国家。由于外高加索地区历来被认为是俄罗斯的“后院”,希拉里此访发生在俄总统访美后不久,并且正值俄美因“间谍事件”之时。

  希拉里4号首先选择前往阿塞拜疆,今年4月,阿塞拜疆曾批评美国在涉及到阿塞拜疆领土划分的“纳卡问题”上偏袒亚美尼亚,威胁要重新考虑两国关系。鉴于阿塞拜疆是美军向阿富汗输送战略物资的基地之一,同时也为了缓和与阿的关系,希拉里因此选择在4号首先到访阿塞拜疆,随后再到亚美尼亚访问。据悉,希拉里访问的重点是斡旋解决阿塞拜疆和亚美尼亚之间在纳戈尔诺-卡拉巴赫(纳卡)冲突地区的领土争议,从而推动高加索地区实现最终和平。访问期间,希拉里还与相关国家就打击分裂主义、保障能源供应安全以及民主发展等多个领域的问题进行了讨论。

  早在苏联时期,纳卡地区是阿塞拜疆的一个自治州,和亚美尼亚并不接壤,80%的居民是亚美尼亚族人。1991年,纳卡宣布脱离阿塞拜疆,要求并入亚美尼亚,导致阿塞拜疆和亚美尼亚两国为争夺纳卡归属爆发战争。持续了三年的战争共导致3万人死亡。亚美尼亚在战争中占领了纳卡及其周围原属阿塞拜疆的部分领土。1994年,阿亚两国就全面停火达成协议,但两国至今仍因纳卡问题而处于敌对状态。1992年,在俄罗斯倡议下,欧安组织成立了由12国组成的明斯克小组,俄美法三国为该小组联合主席国。自此,有关纳卡问题的不同级别谈判在明斯克小组框架内陆续举行,但谈判至今未取得实质性进展。

  在访问阿塞拜疆期间,希拉里与阿总统阿利耶夫、外长马梅季亚罗夫,以及正在阿塞拜疆访问的纳卡问题欧安组织明斯克小组代表进行了会晤。阿利耶夫在会见时表示,纳卡问题是阿塞拜疆面临的“最严重问题”,阿塞拜疆希望美国尽快介入,协助解决阿亚之间的纳卡地区领土争议。希拉里说,美国愿意积极推动双方和平谈判。随后,希拉里与阿外长马梅季亚罗夫举行的联合记者会上进一步表示,纳卡问题是美国对外政策的重点之一,美国愿在谈判进程中积极协调冲突双方立场,以最终实现该问题的和平解决。

  在结束了对阿塞拜疆的访问后,希拉里在同一天转飞亚美尼亚首都埃里温。在与亚美尼亚总统萨尔基相和外长纳尔班江进行会谈时,希拉里再次强调,美国愿意帮助亚美尼亚和阿塞拜疆执行和平协议,虽然这个过程很困难,但是这将奠定未来地区安全和繁荣的基础。不过,有国际问题专家认为,没有俄罗斯的参与,这个问题也很难在短期内取得突破。

  阿塞拜疆和亚美尼亚是希拉里此次外高加索之行的头两站,5号她还对格鲁吉亚进行了访问。比起对阿塞拜疆和亚美尼亚的访问,希拉里在5号对格鲁吉亚的访问则更显敏感。希拉里同格总统萨卡什维利在会谈后举行的记者会上重申,美国坚决支持格鲁吉亚主权和领土的完整,并将继续敦促俄罗斯信守2008年8月12号俄格双方签署的停火协议,即从阿布哈兹和南奥赛梯撤军。萨卡什维利则表示,格鲁吉亚的独立和民主的实现要感谢美国一如既往的帮助,未来格鲁吉亚要继续推进政治和经济领域的改革,加强民主进程。可以看出,希拉里此次对格鲁吉亚的访问更多是再次宣示美国既有的政策,并没有新的措施出台。

  对于希拉里此行是否会影响到俄美关系的问题,有分析人士指出,希拉里此访更多是一次“安抚之旅”,并没有太强烈的挑战俄罗斯的意图。一方面,希拉里有意让外高加索地区国家感受到美俄关系改善,并不会损害他们的利益,美国仍然希望与这些国家维持战略伙伴关系。另一方面,希拉里也有意向外界展示美俄关系改善的趋势。不过可以肯定的是,即使在俄美关系改善的背景下,俄美两国也不会放弃各自在外高加索地区的既得利益,同时还会为扩大在该地区的影响力继续竞争。但是应该相信,美俄两国能够在保留分歧的条件下继续开展合作。

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