荆楚网消息 (湖北日报) 记者 唐源涛 熊家余 张胜利 孔祥福

　　编者按：省委、省政府洞察全局，谋划长远，提出“一主两副”发展战略，以大武汉为龙头，以襄樊、宜昌为两个省域副中心，形成区域协调发展的新格局。

　　作为湖北重要的经济增长极，襄樊肩负着省委、省政府的重托。他们如何作为？记者近日深入踏访，撰写了一组报道，回答人们的期待。

　　襄樊变了。

　　山变绿了，水变清了，城市变得更靓丽了。

　　项目在扎堆，发展在加速，经济活力在迸发。

　　深层的变化在人的精神层面。

　　信心写在脸上，意志刻在眉间，赶超的激情如万顷波涛，涌动在580万襄樊儿女心中。

　　一条曲线烧开一锅温水

　　襄樊在前进的道路上有过波折。

　　经过几任领导精心打理，襄樊恢复元气。于是，奋起直追成为这座城市的当务之急。

　　2007年仲夏，唐良智调任襄樊，市长前面的“代”字还未去掉，便赶到几个山区县调研。

　　新市长到来。第一个县开了个“小口”，要求财政补贴10万元，支持农村改水。唐良智大笔一挥，给了。

　　第二个县如法炮制，唐良智照给不误。

　　第三个县提出同样要求，唐良智照样拿起笔来，却被同行的财政局长“挡驾”了。

　　怎么了？唐良智不解。

　　是真没钱！财政局长不得不摊出家底。

　　堂堂副省域中心城市，改善民生几十万元掏不出来。新任市长心里不是滋味。

　　更叫他感觉不对劲的，是有的干部中那种慢悠悠的神态、慢吞吞的步子。

　　如何烧开这一锅温水？在时任市委书记田承忠支持下，唐良智召开了一次政府全体（扩大）会议。

　　他画了一条襄樊市GDP增长的曲线图。从1999年到2006年，8年期间，该市GDP增速除1年高出全省0.7个百分点，其余7年均在全省平均水平之下。

　　同是省域副中心，北比大连，东比青岛，南比深圳，襄樊自觉矮人一头。

　　何去何从？会上形成共识：襄樊必须跨越式发展。

　　建设省域副中心城市要求跨越式发展，激烈的竞争环境需要跨越式发展，建设全面小康依靠跨越式发展，难得的历史机遇有利于跨越式发展。

　　反复酝酿，一个4年翻番的目标浮出水面。襄樊人心中赶超的激情点燃了。

　　“谁的业绩最突出，我这一票就投给谁”

　　战略确定之后，干部便是决定因素。

　　当时，襄樊的干部中在想什么呢？

　　2008年2月，唐良智就任市委书记。接着，一个令他应接不暇的景象出现了：干部们接二连三地找他“汇报思想”。

　　谈着谈着，唐良智明白了。

　　干部大会上，他主动亮底牌。“当干部，在仕途上追求进步，无可厚非。但这种追求怎么实现呢？”他坦诚相告，“你们用不着跟我磨嘴皮，要把精力用在抓项目上，把心思花在谋发展上。”

　　他旗帜鲜明地表态，“谁的业绩最突出，我这一票就投给谁。”

　　真的假的？

　　高新技术开发区管委会主任，副厅级，用谁？市委推荐，提拔老河口市委书记陈万波。

　　缘由何在？老河口招商引资，成绩突出；抢前争先，进位明显。

　　开发区一名年轻局长，招商有功，客商满意，提拔为管委会副主任。

　　用人是最根本的导向。一项项人事安排，让干部们看清了努力的方向。

　　是优是劣，经济赶超的“跑道”上见。

　　一个会“逼”出两道风景

　　要发展，靠项目；要加快发展，靠大项目，靠项目堆。

　　2007年末，襄樊市委、市政府的运行程序中，多了一项重大安排：每月一次项目调度会，雷打不动。

　　哪些人参加这个会呢？书记、市长、各县市党政一把手与招商局长、各开发区和工业园区管委会主任、市直经济主管部门负责人。一句话，抓经济的“主官”悉数到场。

　　调度会的开法别具一格。不在会议室里，也没有固定的会场。开始，哪里有项目到哪里开；后来，哪里项目多到哪里开；再后来，哪里的项目有说头、有看头到哪里开。

　　用市长李新华的话说：这个法子，就是要把干部的注意力往项目上“逼”。

　　这一“逼”，襄樊出现两道风景线。

　　干部一门心思抓项目成为一道精神的风景线。

　　开始，干部们怕开这个会。手上没东西，嘴上没话说，脸上挂不住。于是，压力变动力，钻天打洞找项目、引项目、上项目。

　　光有“画饼”还不行。调度会，顾名思义，要把动态的结果拿出来。于是，这个会一步“逼”一步，让你把意向变协议，协议变合同，合同变开工，开工变投产，投产变达产，达产变扩产……

　　项目在襄樊扎堆落地成为一道实物的风景线。

　　据粗略统计，近两年来，全市引进项目2000多个；其中在建项目700多个，投资总额922.8亿元。

　　数字与数字的逻辑关系

　　采访中，记者听到两件事。

　　按国家规定，项目开工，文物部门要对建设用地进行勘探。两年前的一次会上，有人反映，每次勘探都要收费，钱不多，但弄得客商很闹心。

　　市领导问：一年收费多少？文物部门回答：200万元左右。

　　市领导一挥手：这个单政府埋了，以后你们只服务，不收费。

　　今年5月，襄樊嘉隆公司董事长洪长山到北京办事，正赶上“鸟巢阿迪力高空无极限”活动拍卖冠名权。他花费360多万元竞拍成功，却将总冠名权等四项权益拱手送给襄樊市政府。

　　洪长山说，“是襄樊良好的发展环境造就了我，我要回报襄樊。”于是，古隆中的幽静和夫人城的雄浑，展现在鸟巢体育场宽大的显示屏上。

　　两件事，看似毫无关系；细细琢磨，却有内在联系。

　　两年来，该市推行“阳光新政”，通过减时限、减费用、减程序，实现行政审批无障碍、零收费、快节奏。每年由政府埋单为企业减免各种行政规费3000万元左右。

　　这个数字引出了什么样的变化呢？同样有数据为证。

　　2008年，该市工业企业增加1002家，地区生产总值和一般预算收入同比分别增长245.98亿元和5.86亿元，增幅分别高出全省1.2和4.8个百分点。当年地区生产总值突破千亿元大关，步入全国地区生产总值过千亿元的88个城市行列。

　　2009年，该市工业企业增加804家；地区生产总值和一般预算收入同比分别增长196.4亿元和6.6亿元，增幅分别高出全省1.8和8.5个百分点；地区生产总值达1200多亿元，在全国“千亿元俱乐部”城市排位上升10位。

　　数字与数字的逻辑关系表明，环境是跨越的基石。