空间布局的规划布置是《纲要》的最大亮点

　　南海网7月5日消息(南海网记者赵仕芳，实习记者王峰)近日，《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》(以下简称《纲要》)获国家发改委批复，在谈到《纲要》空间布局的“五大功能组团”时，海南省旅游发展委员会副主任邓小刚表示，空间布局的规划布置是此次《纲要》的最大亮点，如何让各个组团真正根据市场开发情况，发挥组团间的各自特色，形成差异化发展，并最终形成产业整体是海南旅游发展必须解决的问题。

　　邓小刚表示，空间布局的规划布置是此次《纲要》的最大亮点。按照“整体设计、系统推进、滚动开发”的空间发展模式，确定北部组团、南部组团、中部组团、西部组团、东部组团五大功能组团和海岸带功能分区，加强了对主要旅游景区和度假区的规划控制。其中北部组团。以海口市为中心，包括文昌、定安、澄迈三市县。重点发展文化娱乐、会议展览、商业餐饮、高尔夫休闲等产业。根据条件适度集中布局特色旅游项目，培育发展一批定时定址的节庆、会展活动和体育赛事。海口市要发挥全省政治、经济、文化中心功能和旅游集散地的作用，加快工业化和城镇化步伐，增强综合经济实力，带动周边地区发展。文昌市将逐步建设成为集卫星发射、航天科普、度假旅游于一体的现代化航天城。

　　南部组团是以三亚市为中心，包括陵水、保亭、乐东三县。规划重点发展酒店住宿业、文体娱乐、疗养休闲、商业餐饮等;中部组团是包括五指山、琼中、屯昌、白沙四市县。强调要求处理好保护与开发的关系，在加强热带雨林河水源地保护的基础上，积极发展热带特色农业、林业经济、生态旅游、民族风情旅游、城镇服务业、民族工艺品制造等。重点建设国家森林公园和黎苗族文化旅游项目;东部组团包括琼海、万宁两市，规划发展壮大滨海旅游业、热带特色农业、海洋渔业、农产品加工业等。西部组团，包括儋州、临高、昌江、东方四市县和洋浦经济开发区，规划依托杨浦经济开发区等工业园区，集中布局发展临港工业和高新技术产业。计划把儋州建设成为海南西部区域中心城市。规划建设东坡文化园。积极发展生态旅游、探奇旅游、工业旅游、滨海旅游等。

　　此外在海洋组团方面，规划包括海南省授权管辖海域和西沙、南沙、中沙群岛。计划充分发挥海洋资源优势，巩固提升海洋渔业和海洋运输业，做大做强海洋油气资源勘探、开采和加工业，大力发展海洋旅游业，鼓励发展海洋新兴产业。在保护好海洋生态环境的前提下，高标准规划建设特色海洋旅游项目。

　　邓小刚强调，针对现在产业发展的空间不足，首要解决的是功能分区的问题，所以每一个分区都需要根据其人口、资源、地域的不同来制定属于自己分区的方案，例如以北部组团“海口”为例，海口是全省的经济政治文化中心，功能最齐全，可以发展商务旅游、展览、会议、购物旅游及大型活动;而以南部组团“三亚”为例，利用其独特的气候，地处滨海等特点，发展热带滨海渡假旅游，与保亭、乐东形成资源互补，山海互动特色。让各个组团真正根据市场开发情况，发挥组团间各自特色，差异化发展，最终形成产业整体。