户型以两房两厅为主，价格已经核算报给物价局

　　国务院启动新一轮房地产调控政策已经有两个多月了，初步效果显现，房价飞速上涨的势头已经得到初步遏制，与房屋市场息息相关的土地市场，也开始降温。市房协有关负责人表示，调控逐步进入中期之后，中央决策层的调控思路有所拓宽，兼顾更多方面，有更大的承受力和应变力。

　　地产调控趋紧，思路不断深化，其中最引人注目的，是住建部等七部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，以及出台史上最大规模的“三旧改造”方案，同时保障房政策实施也上升到政治高度，中央同各省市区立下“军令状”问责制。

　　解决“夹心层”公租住房关键词:夹心层住房困难公共租赁住房

　　家住湖南娄底的游小曼去年大学毕业后，来到惠州某家公司任营销员，她告诉记者，市区中心区中小型房源的房租在上涨，使得一些工作不久的楼市“夹心层”很受伤，在“收入不见长，房价不见跌，租金却暴增”下备受煎熬，解决“夹心层”的住房困难是政府应担当的一份责任。

　　近年来，一些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问题凸显。同时，随着城镇化的进程，新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员的居住条件也亟需改善。

　　市房协有关负责人在接受记者采访时表示，当前，如果全部依靠扩大廉租房、经适房覆盖面，一方面财政无力承受，另一方面，部门“夹心层”群体随着收入增长，几年后将具备通过市场解决住房的支付能力，对政府保障房的需求是阶段性的。因此，大力发展公共租赁住房，是解决“夹心层”住房困难的有效途径。

　　根据《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，公租房租赁合同期限一般为3年至5年，租赁合同期满后承租人仍符合条件的，可以申请续租。另外，成套建设的公共租赁住房，单套建筑面积要严格控制在60平方米以下。同时，租赁人若拖欠租金可从工资中扣除。

　　有业内人士认为，广州市的相关举措值得惠州借鉴。据悉，广州市对解决“夹心层”住房一马当先，计划将10万套直管公房，清退完不符合条件的租赁者后，经改造全部用作公租房房源。这一举措，对解决民生问题和抑制房价过快上涨有积极作用。

　　保障房建设签署“军令状”关键词:粤6条保障房问责制

　　省政府6月初转发了国务院关于坚决遏制部分城市房价上涨过快的通知，转发文件加了6条意见。在专家们看来，“粤6条”中最具杀伤力的是当属严格限制三套房贷和外地人房贷，这代表省政府调控房价的决心和姿态，表明楼市政策短期内无松动空间。

　　业内人士分析，这对异地购房比重较大的大亚湾、惠阳区影响较大，由于外地人房贷门槛比较高，可防范外地炒房者蜂拥而入，有效降低银行自身风险，打击炒房投机行为。

　　近日，惠城区保障房摇号结果出炉，1360户低收入家庭将于下月挑选2014套保障房。这是惠州首次开展住房保障家庭公开摇号排序，目前仍有600多套保障房等待符合条件的家庭申请。

　　在转发意见中，省政府特别强调各地级以上市政府要抓紧组织制定2010—2012年保障性住房建设规划。事实上，作为住建部和国家发改委的工作重点，住建部已同各省市区政府签订了《2010年住房保障工作目标责任书》，将对住房保障工作进行严格的考核和问责。

　　业内专家分析，政府出台新政加快保障性住房建设，作为史上最严厉的房地产调控的对冲措施，将可弥补市场化房地产投资的回落，从而有效降低此轮房地产调控的负面影响，并避免经济二次探底。

　　据已公示的《惠州市住房建设规划(2010—2012年)》，惠州市三年内要建6000多套保障房。此次规划的范围为惠城区、惠阳区、仲恺高新区和大亚湾经济技术开发区，总用地面积2672.3平方公里。

　　据惠州市房管局介绍，经适房、廉租房的户型主要以50至60平方米的两房两厅为主，60至80平方米的三房两厅为辅。价格已经核算报给物价局，目前正在审核当中，审核结束以后再报给政府，政府审核后再向社会公布。

　　最大规模“三旧改造”出炉关键词:三旧改造对冲措施

　　作为史上最严厉的楼市调控的对冲措施，新政十分看重建立保障住房规划建设，在加快廉租房、公租房和经适房建设的同时，出台史上最大规模的“三旧改造”措施，特别是推进旧城改造和工矿区棚户改造，作为促进房地产市场长远健康发展的综合性措施。

　　记者获悉，目前惠州旧改方案已经出台，涉及中心城区七大区域。有关文件提出，2012年之前要对江北南区东片、江东水口西片、桥东东平片区、河南岸片区、火车站片区、下角旧城片区以及陈江中心片区七个城市区域重点进行旧城改造。

　　据规划，至2015年惠州将有223万多平方米的旧建筑被拆迁，其中70%的土地将被改造成新的居住、绿化和公共配套。有业内人士分析，这将为城市房地产开发打开一扇新的大门。

　　有关专家指出，旧城改造将给惠州主城中心区，尤其是麦地、河南岸、西湖附近、东平老居住区等地，带来更多的新房供应。政府引导如此大规模的旧城改造，无疑给旧城中心区房地产开发提供了新的契机，有利于这次调控的深化和房地产的平稳健康可持续发展。

　　南方日报记者郭茂红