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大力推进旅游国际化

  最近,长沙市委、市政府作出了把长沙建设成为区域性国际城市的战略决策。旅游天生就是开放型、国际化的产业,旅游国际化与城市国际化有着相辅相成、相互促进的紧密联系。城市的国际化能够促进旅游国际化,同时旅游国际化的过程就是带来国际人流、信息流、资金流的过程,是加快城市国际化的过程。旅游部门作为政府培育、管理旅游业的职能部门,应该找准自身定位,服务全市大局,在推进长沙城市国际化的历史进程中发挥重要作用。

  一、以旅游设施国际化推进城市建设国际化。国际化的服务设施是实现城市国际化的物质前提。要用国际的战略眼光审视旅游设施,做到高标准规划、高水平建设,使每个旅游项目和公共服务设施成为城市建设的品牌。把握国际旅游发展潮流,探索旅游与城市发展规划一体化的编制机制,在城市建设中融入旅游元素,推进城市建设景观化。一是加快马王堆汉墓遗址公园建设,并与岳麓书院、铜官窑遗址公园捆绑申报联合国世界文化遗产,努力打造国际旅游品牌,彰显山水洲城的特色景观,形成“到处是景观,城市如公园”的景象。二是加快旅游高铁建设,推进长沙黄花国际机场改扩建工程,增开国际旅游航线,全面提升长沙在国际交通网络中的重要枢纽地位。三是按照国际标准,加快旅游信息服务体系建设,配套建好高速公路、主要干道上的旅游景区标识标牌建设,促进长沙城市社会公共设施的综合功能达到国际水平。

  二、以旅游营销国际化推进城市形象国际化。形象是汇集国际要素的强磁场,扩大开放的通行证。旅游是提高城市知名度的形象大使,是扩大开放的黄金名片。因此,每年要策划举办国际、国内有影响的文化体育旅游活动,吸引国际眼球,扩大长沙影响力;要积极参加重要的国际旅游会展,鼓励旅行社在重点境外市场设立营销机构,构建长沙旅游的全球营销网络;要加大长沙形象宣传力度,借助国际主流媒体宣传推广长沙城市品牌,建设长沙旅游的多语种门户网站,将马王堆汉墓、岳麓书院、橘子洲等重点旅游景区纳入国际旅游指南,提升长沙在国际上的知名度和美誉度。

  三、以旅游产业国际化推进城市经济国际化。经济实力是一个城市的核心竞争力,没有国际化的综合经济实力就不可能有城市的国际化。旅游业是生产力发展的增长点和动力源之一。为此,一要积极推进旅游与工业、农业、林业、体育、科教等产业的融合发展,带动服务业上规模、上水平,推动农业、工业的优化升级,打造多元化、市场化、国际化的产业体系。二要开展全国低碳旅游示范城市、示范区试点和绿色环保旅游企业创建活动,推动长沙环保产业的国际化进程,提升长沙环保产业的国际竞争力。三要加大招商引资力度,引进战略投资者,鼓励具备条件的旅游企业上市融资,通过联合、兼并、收购等多种方式进行资产重组,加快组建一批跨地区、跨行业、跨所有制的大型旅游集团,打造一批亿元旅游企业群。四要积极引进境外旅行社和国际顶级品牌酒店进驻长沙,全面提升旅游企业国际化水平。

  四、以旅游管理国际化推进城市服务国际化。良好的服务环境是加快全球发展要素聚集、提升长沙城市国际化水平的必然要求。旅游业是以人为本的劳动密集型服务业,要以游客满意为基准,深入开展“旅游满意在星城”活动,提升旅游行业服务水平,推进城市服务环境国际化。首先,建立健全符合国际惯例的旅游行业服务质量标准,规范旅游服务质量操作流程,全面推进旅游行业服务制度化、规范化、国际化。其次,加强“旅游110”联动和旅游城市质监互动协作工作,全面落实旅游安全“属地监管”、“一岗双责制”的工作机制,继续实行随团服务质量跟踪制,加入SOS或MEDEX救援体系,推进旅游服务人性化。第三,加强人才培养的国际合作,努力建立一支适应国际化的旅游管理、从业人员队伍。

  (作者系长沙市旅游局党组书记、局长)

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