山东郓城农机局原局长落马案警示：农机部门成为“香饽饽”后易滋生腐败

　　哪家企业给的“三包服务费”高，就跟哪家签订农机供销协议;哪家企业给“操心费”，就重点推荐哪家的产品——这是山东省郓城县农业机械管理局(以下简称农机局)原局长张乾德从农机购置补贴中悟出的“生财之道”。

　　4月26日，张乾德因犯受贿罪被一审判处有期徒刑十年，与他一起敛财的郓城县农机局原报账员杨春波因犯受贿罪、挪用公款罪被判处有期徒刑七年。张乾德不服一审判决，已提出上诉，目前该案仍在二审中。

　　农机部门成了“香饽饽”

　　2005年是郓城县实施国家农机购置补贴政策的第一年，也是时年43岁的张乾德就任郓城县农机局局长的第一年。从这一年，郓城县百万农民开始享受到这项国家强农惠农政策所带来的实惠。也是从这一年，作为农机局“掌门人”的张乾德开始了自己的蜕变。

　　每一个农机生产经销企业都希望自己的产品能打入县级市场，希望农机管理部门向当地农民推荐自己生产经销的农机。而且，企业在办理农机购置补贴手续和申请补贴农机款时，也离不开农机部门的“支持”。就这样，原来不怎么起眼的农机管理部门，成了众多农机企业眼中的“香饽饽”。

　　张乾德发现了这里面的诀窍。他抛开班子其他成员，自己亲自主管农机购置补贴事宜。面对纷纷找上门来的农机企业，他没有放过一个又一个生财的机会。在与众多企业“谈判”后，哪家给的“三包服务费”(也称农机推广费)高，他就和哪家签订农机供销协议;哪家企业私下许诺另外给他“操心费”，他就重点推荐哪家的产品。

　　心安理得收下“操心费”

　　从2005年至2007年，一些农机企业也给过郓城县农机局一些“三包服务费”和好处费，但是那时郓城县享受的农机补贴资金数额比较小，农机销售的也少，企业给的“三包服务费”和好处费不多。张乾德安排报账员杨春波把这些钱都入账或者通过“小金库”用于单位费用支出了。但是到了2008年，随着国家补贴资金的增加，农民购机的积极性高涨，补贴范围内的农机销售十分火爆。在巨大的利益面前，张乾德最终没有守住自己的道德底线，在结算该年度“三包服务费”的时候“出手了”。

　　2009年2月，是郓城县农机局与农机企业结算上年度“三包服务费”的时候。一天，张乾德和杨春波到兖州某农机企业结算“三包服务费”时，该企业负责人为感谢他们的关照，提出除协议约定的“三包服务费”外，按照销售数量再给他们2.9万元的“操心费”，两人欣然笑纳。在菏泽市一家农机企业，两人同样收下了企业给的1200元“操心费”。

　　还有一次，张乾德和杨春波在本县某农机企业结算“三包服务费”时，企业提出给他们7.6万元的“操心费”，可张乾德自感为企业帮忙很大，以帮助解决局里的费用为由，让企业再给1万元。企业负责人考虑到2009年的业务还需要两人帮忙，就答应了。

　　在不到一个月的时间里，张乾德和杨春波除违反规定收取农机企业的“三包服务费”外，还另外收取了4家农机企业给的14.27万元“操心费”。没过多久，二人把其中的10万元私分了。