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中国多个城市调整行政区划

http://www.sina.com.cn  2010年07月06日14:22  金羊网-羊城晚报

  北京消息据中国新闻网报道:北京市日前宣布了涉及最核心城区的区划调整方案:故宫所在的北京市东城区,以及中南海所在的北京市西城区同时向南扩充版图,这一调整引起了广泛的关注。近一年来,中国国内已有数个城市陆续进行了大手笔改革调整行政区划,包括上海、天津、重庆、深圳、厦门、沈阳等。此外,除上述直辖市、经济特区、省会城市,部分大中城市也着手进行了行政区划调整,或正酝酿调整。

  中国政法大学教授焦洪昌在接受记者采访时指出,很多行政区划的调整都是跟经济发展关联的。“最近的调整非常大,有可能在中国形成一个趋势”,焦洪昌教授分析指出,“或将形成某种示范效应。”

  北京整合利用核心区资源

  城区将“四合二”

  对于北京市政府调整首都功能核心区行政区划的请示,国务院近日作出批复,同意撤销北京市东城区、崇文区,设立新的北京市东城区;撤销北京市西城区、宣武区,设立新的北京市西城区。调整后,新东城区面积41.84平方公里,常住人口86.5万人。新西城区面积50.70平方公里,常住人口124.6万人。

  北京市城市规划设计院副院长杜立群介绍,崇文区和宣武区是北京18个行政区中面积最小、人口最少的两个,发展空间受到局限,经济社会发展水平滞后于核心区北部。此番区划调整,既可以共享行政资源,使城市管理更加灵活,也能在一定范围内弥补北京城北、城南经济和社会发展的差距,发挥北京作为首都的核心功能。

  市府消息称,此次涉及北京最核心区的区划调整,有四大好处:一,有利于推进核心区南北区域均衡发展;二,有利于提高核心区的承载能力和服务水平;三,有利于加强历史文化名城的整体保护;四,有利于降低行政成本,提高行政效率。

  焦洪昌教授说,从行政区划合并来说,此次调整是实现“大北京战略”的一个方面,前几年北京忙于奥运会、国庆60周年庆典等,在经济发展上如果再没有大的举措战略,就可能落后于上海、天津等城市。

  深圳两区正式纳入特区

  解决“一市两法”

  就在北京公布区划调整的第二天,深圳经济特区正式扩容,范围从原来的罗湖、福田、南山、盐田四区扩大到全市,将宝安、龙岗纳入特区范围,特区面积从327.5平方公里扩大至1991平方公里,面积将增加5倍,发展空间大为拓展,这也意味着深圳进入了“大特区”的时代,特区一体化进程驶入快车道。

  从2010年7月1日开始,101项特区法规开始在全市适用。这标志着长期以来困扰特区内外执法的“一市两法”问题得到彻底解决。

  1992年7月1日,深圳市得到全国人大常委会授权,拥有了“特区立法权”;2000年7月1日,《立法法》正式实施,赋予深圳市“较大市立法权”。由于特区立法只在327.5平方公里的关内实行,而关外的宝安、龙岗等区实施的则是通行全省的法律法规,造成了特区内外法规适用的不统一。

  厦门特区获批扩至全市

  实现“三区合一”

  今年6月20日,福建省委书记孙春兰在海峡论坛大会上透露:“国务院已批准厦门经济特区扩大到全市。” 这意味着,厦门经济特区将从岛内130多平方公里延伸到岛内外1500多平方公里,面积增加10倍多,并实现行政区划、经济特区、台商投资区“三区合一”。

  厦门市紧接着出台户籍新政,将从今年8月起对厦门市现有户籍政策进行调整,实行暂住人口落户厦门等一系列新政策。媒体分析称,在此背景下出台落户新政,将有利于厦门岛外吸引和引进高素质人才,进一步推动厦门市岛内外一体化建设和统筹城乡发展。

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