消防预警直通政府办公系统

　　用4种颜色标注隐患处 数据即时更新 街道、乡镇负责人倍感压力

　　消防隐患直接用不同的颜色表示，在政府的工作平台上都看得见。对一个地区的消防状况作出评估，引进一个“沟通机制”，对政府的消防决策起到建议作用。

　　近日，浦东消防支队五大队结合辖区实际，创新建立辖区火灾形势分层、分色、分级预警机制，努力提升消防工作社会化水平，全力打造区域消防安全“防火墙”。浦东消防支队防火处处长索华伟表示，这个新机制可能给街道、乡镇的有关负责人增添一定的“压力”。

　　通讯员 周美良

　　早报记者 王嵬

　　实习生 周平希

　　2010年3月30日，浦东新区某学校组织世博平安志愿者应急疏散演练。赵昀 早报资料

　　预警系统将全面推开

　　6月13日，浦东消防支队五大队在沪东街道办事处试点安装、启动预警系统，辖区内各街镇领导受邀到场观摩。大队领导详细介绍了预警系统功能，分层、分色、分级标准及预警后续措施。该系统充分整合区域政务网、公安网2个信息平台，即时发布、动态预警，帮助辖区政府、各部门、公安派出所、村（居）委会干部全面掌握辖区火灾预警信息，及时启动工作预案，确保辖区火灾形势平稳受控。下一步，该预警系统将在辖区各街、镇、派出所全面推开。

　　据了解，分层、分色、分级预警机制是以街、镇为行政单位，综合分析行政区域内各村（居）委会、重点单位、列管单位、火灾隐患、信访举报、火灾危险源等因素，研判区域消防安全形势的工作方法。分层，即通过预警图显示辖区整体，各村（居）委、区级重点单位、派出所列管单位等各层面消防安全状况。分色、分级，即依据判定标准，在预警图上显示本色、橙色、红色、黑色四种预警颜色，确定相应火灾预警等级。其中，社会面出现“地区发生死亡1人以上火灾事故”、“地区发生受伤5人以上火灾事故”、“地区内存有重大火灾隐患单位”、“地区出现不确定，并具有重大社会危害的危险源”等情况的将定为黑色预警。

　　数据每月更新一次

　　浦东消防支队五大队队长虞利强表示，他们辖区包括3个街道办事处、2个镇、1个出口加工区、8个派出所、242家重点单位、259家派出所列管单位、重大火灾危险源。面对这么大的辖区、这么多的单位，他们以前的工作模式主要是通过消防简报的形式将消防情况反映给地方政府部门。“在某些时候，该模式缺乏互动性。”虞利强说，新的预警机制用颜色来表示预警等级，他们常规每个月更新一次数据，遇到重大事件时会即时更新。该地区的消防状况随着这些数据直接导入当地政府部门的工作平台上，不仅街道、乡镇政府可以看到，每个居委会的工作人员都能随时看到本地区的情况。虞利强认为，消防工作是群防群治的工作，这个预警系统实际上也提供一个管理平台。

　　浦东消防支队防火处处长索华伟说，浦东消防部门曾针对居民家中留存礼花弹等烟花爆竹容易引发火情进行了大规模的宣传，有的市民看到宣传后就把自家留存的烟花丢弃在小区的垃圾站旁。“这说明我们的宣传有了效果，但还没有做到位。”索华伟说，他们根据这一情况，加大了宣传力度，并在预警系统中显示，通过居委会将宣传传单分发到户，“我们把联系电话印在上面，提供上门收缴的服务。”

　　可促进城中村改造

　　最先进行预警系统试点的沪东社区有33个居委会，在一个月的试点期间，沪东社区内有一个“黑色预警”，这就是西小黄家宅城中村的火灾隐患问题。虞利强说，这边的城中村基本都是棚户区，而且大部分房屋都是木质结构，有些房东还用木板隔出更多房间。“外来人员聚居，房屋结构不合理，用火用电隐患非常多。我们给了一个黑色评级。”索华伟表示，当地政府对西小黄家宅的改造已计划了很久，消防部门报告的安全隐患更加促进了政府对城中村改造的决心，在多部门联合推动下，该地区改造终于顺利进行。

　　“随后，我们就取消了该地区的黑色预警。”虞利强说，在沪东社区还有28家重点防火单位，其中有消防隐患的，他们就在预警系统中一直以红色标志标注，一直到其整改通过为止。“其实，这个系统的最大作用是给政府提供一个参谋的角色，提供给政府决策的依据，让多部门形成合力，消除消防隐患。”索华伟坦言，这个预警系统的推出，可能会给街道、乡镇的有关负责人增添一定的压力。“你所管辖的区域要是有消防隐患，大家都能看得到。”

　　◎ 消防预警

　　分层、分色、分级

　　分层，即通过预警图显示辖区整体，各村（居）委、区级重点单位、派出所列管单位等各层面消防安全状况。分色、分级，即依据判定标准，在预警图上显示本色、橙色、红色、黑色四种预警颜色，确定相应火灾预警等级。社会面出现“地区发生死亡1人以上火灾事故”、“地区发生受伤5人以上火灾事故”、“地区内存有重大火灾隐患单位”、“地区出现不确定，并具有重大社会危害的危险源”等情况的将定为黑色预警。