本报记者陈丽平

　　中国人大网今天公布全国人大常委会2010年监督工作计划。

　　监督权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。今年全国人大常委会监督工作有哪些亮点《法制日报》记者今天请全国人大常委会办公厅新闻局局长阚珂进行了解读。

　　推动中央重大决策贯彻落实

　　阚珂介绍，党中央对做好今年工作作出了全面部署，强调要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。

　　“全国人大常委会今年的监督工作，就是紧紧围绕‘五个更加注重’，加强对经济工作和解决民生问题的监督，努力在加大监督力度、提高监督水平、增强监督实效上下功夫，推动中央重大决策部署贯彻落实，确保今年经济社会发展任务目标的顺利实现。”阚珂说。

　　继续加强对经济工作的监督

　　以推进经济发展方式转变为重点，加强对经济工作的监督，是全国人大常委会今年监督工作的一大亮点。

　　根据今年的监督计划，全国人大常委会将听取审议国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告、听取审议2009年中央决算和审计工作报告、审查批准2009年中央决算等；听取审议国务院关于服务业发展、文化产业发展、国家粮食安全情况等报告；检查节约能源法、清洁生产促进法、科技进步法、农业技术推广法、台湾同胞投资保护法实施情况等。

　　围绕有关专题继续开展调研

　　去年，全国人大常委会根据代表建议，选择保障性住房建设、教育卫生等民生工程、技术改造和科技创新、农田水利建设等4个题目，开展为期近3个月的专题调研，并在10月份的常委会会议上，同时安排听取审议国务院专项工作报告和常委会专题调研报告。

　　“这次专题调研和审议专项工作报告是在中央政府公共投资计划实施过程中进行的，是常委会加大监督工作力度、提高监督工作水平的一次有益尝试，不仅增强了人大监督工作时效，而且丰富了人大监督工作方式。”阚珂说。

　　今年，全国人大常委会将继续围绕有关专题对部分重大公共投资项目实施情况继续开展专题调研。

　　加强对解决民生问题的监督

　　以促进社会和谐稳定为重点，加强对解决民生问题的监督，是全国人大常委会今年监督工作的又一个亮点。

　　“目前，我国社会总体上是和谐的，但也存在不少影响社会和谐的矛盾，就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍比较突出。”阚珂介绍，全国人大常委会今年将推动深化医疗卫生体制改革，加强妇女权益保障，维护好农民工权益，支持少数民族和民族地区经济社会发展，加强对司法工作的监督促进司法公正。

　　根据今年的监督工作计划，全国人大常委会将听取审议国务院关于深化医药卫生体制改革情况，转移农村劳动力、保障农民工权益情况，少数民族和民族地区经济社会发展情况的报告；检查妇女权益保障法的实施情况。

　　继续完善监督工作方式方法

　　近年来，全国人大常委会在加强和改进人大监督工作方面做了大量工作，取得积极成效，形成了一套行之有效的工作机制和方法，推动解决了一批事关全局和人民群众关心的重大问题。

　　阚珂介绍，今年全国人大常委会将在三个方面完善监督工作方式，进一步加大监督工作力度。

　　首先，进一步加强财政预算监督。

　　过去，全国人大常委会一般都在6月份的常委会会议上听取审议上一年中央决算报告时一并审议当年1月至5月份预算执行情况的报告。

　　“为进一步增强人大对预算监督的实效性，根据监督法和预算法的精神，今年将改为在8月份的常委会会议上专门听取审议国务院关于今年以来预算执行情况的报告。”阚珂介绍。

　　其次，围绕“十二五”规划纲要编制问题进行专题调研。

　　阚珂介绍，全国人大常委会今年将结合国家编制“十二五”规划纲要，选择国民收入分配、经济结构调整、就业和社会保障等课题，组织有关专门委员会和常委会工作机构开展专题调研，提出有分量的意见建议，供中央决策和研究编制规划纲要参考，也为十一届全国人大四次会议审查批准“十二五”规划纲要做准备。

　　第三，依法开展专题询问和质询。

　　询问和质询是人大对“一府两院”实施监督的法定形式。今年，全国人大常委会将选择代表普遍关心的问题听取国务院有关部门专题汇报，根据有关法律的规定，请国务院有关部门主要负责同志到会听取意见、回答询问、答复问题。

　　连续七年听取两院专题报告

　　司法公正是近年来各界群众普遍关注的重点问题之一，也是全国人大常委会近年来开展监督工作的重点之一。

　　从下面所列的时间表，可以清晰地看到全国人大常委会对这一问题的持续关注：

　　2004年，听取和审议了最高人民法院、最高人民检察院关于加强基层法院、检察院建设情况的报告；

　　2005年，听取和审议了最高人民法院关于加强审判监督的报告、最高人民检察院关于加强法律监督的报告；

　　2006年，听取和审议了最高人民法院、最高人民检察院关于规范执法行为的报告；

　　2007年，听取和审议了最高人民法院、最高人民检察院关于促进公正司法情况的报告；

　　2008年，听取和审议了最高人民法院关于加强刑事审判工作维护司法公正情况的报告，最高人民检察院关于加强刑事审判法律监督工作维护司法公正情况的报告；

　　2009年，听取和审议了最高人民法院关于加强民事执行工作、维护司法权威和司法公正情况的报告，最高人民检察院关于加强渎职侵权检察工作、促进依法行政和公正司法情况的报告。

　　今年，全国人大常委会将听取和审议最高人民法院关于民事审判工作的报告，最高人民检察院关于研究处理全国人大常委会组成人员对渎职侵权检察工作报告审议意见，切实改进工作情况的报告。

　　从这个时间表中，我们可以清晰地看出，全国人大常委会对“两院”工作监督的连续性。而且，这7年，听取“两院”的专题工作报告，都是安排在10月份。

　　本报北京7月6日讯