昨晚，长沙市公安局特巡警支队芙蓉大队民警在八一路与韶山路交叉路口盘查可疑车辆。 石祯专 摄

　　连续55天“飞车抢夺”犯罪“零发案”，长沙打防多发性侵财犯罪再次创下历史新记录。自去年底以来，市公安局创新社会治安管理手段，全面构建打防多发性侵财犯罪长效机制，建立了立体式打防新格局。今年上半年，长沙市“两抢一盗”犯罪日均发案数始终控制在3起左右，在全国同类城市中处较低水平。

　　“十大机制”实现治安管理新突破

　　针对“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，市公安局于2009年底全面推行打防多发性侵财犯罪“十大机制”。通过机制管事，实现治安管理新突破。

　　每天上午8时，市公安局局长李介德及其他市公安局领导下属单位主要负责人的手机都会准时收到一条治安情况短信。这条由市公安局110指挥中心编发的手机短信，被民警称为“发案晴雨表”，极大地方便了全局上下指挥调度，有针对性地采取措施，联手协同破案，全力压减发案。

　　市公安局把打防多发性侵财犯罪作为“一把手工程”来抓，强化支队、县市分局、派出所、社区四级防控责任，以“十大机制”为主线，全面推进各项打防措施。市公安局常务副局长吴俊明、副局长徐波跃等局领导每月组织对全市的打防工作调度研判，实现一月一调度、一月一通报、一月一排名。市公安局警令部着重对多发性侵财犯罪信息进行梳理和研判，向全警发布警情通报、预警信息。

　　2500余名民警“屯兵”街面防发案

　　针对6月下旬以来长沙城区“两抢一盗”犯罪有所反弹的治安状况，市公安局部署开展为期一周的打防“两抢一盗”集中设卡盘查专项行动，在全市设置85个盘查点。长沙市目前担负防控任务的民警2500余人，成为全市防控多发性侵财犯罪的“拳头”和“尖兵”。此外，全市还建立了6000人的巡防队伍，成为公安机关防控多发性侵财犯罪的重要辅助力量。

　　市公安局提出“少发案、多见警”的防控思路，将全警防控多发性犯罪的思维和认识提升至新高度、作风和能力提升至新水平。该局全面推行“持械上岗、编组巡逻、路段包干”的巡逻防控模式，规定巡逻民警对所管辖路段发生的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪包干负责；同时采取编组巡逻的方式，民警2至3人一组配备手枪、警棍等“八大件”警用装备。为实现“控得紧、防得牢、压得住”防控目标，全市公安机关把警力最大限度地部署在街面、社区，大幅度提高街面见警率，着力完善“纵向到底、横向到边”的网格巡逻模式。

　　公安部专电祝贺快速破案

　　今年4月8日下午，两名蒙面男子窜至开福区某超市的金器柜，持枪抢走价值数十万元的金项链。市公安局迅速启动快速反应和围城设卡机制，相关单位闻警即动，附近巡逻警力、超市保安、巡防队员迅速合围，10余分钟后，作案逃窜的两名嫌犯被当场抓获，民警现场缴获仿六四手枪1支、子弹47发、自制雷管3枚、烟雾弹2个，金项链12根。4月9日下午，公安部就此案的成功侦破专门向长沙市公安局致电祝贺。

　　长沙公安机关按照“哪类犯罪突出，重点打击哪类犯罪”的思路，重点打团伙、破串案，实现以打促防。市公安局各单位相继成立打击多发性犯罪的专业大队、中队，刑侦支队成立专业打击大队，特巡警支队成立便衣现行抓捕大队，还在5个巡警大队分别组建不少于15人的专业中队，每个县市分局成立了不少于20人的打击队伍。今年1至6月，长沙公安机关共破获“两抢一盗”和诈骗案件1076起，抓获违法嫌犯830名，打掉多发性侵财犯罪团伙296个，瓦解团伙成员2642人。

　　特巡警支队充分发挥打击街面多发性侵财犯罪的牵头警种作用，提出“突破一个，打掉一窝，震慑一片，平安一方”的策略，打击力度空前，效果异常明显。

　　发案超5起全警就拉“警报”

　　长沙公安机关根据全市“两抢一盗”日均发案情况，设定全市“两抢一盗”日发案不得超过5起的“红线”，一旦超过全警将拉响“警报”，采取措施在最短时间内打压发案，兑现惩处措施。

　　市公安局实行打防多发性侵财犯罪奖惩激励机制，奖励参与防控“两抢一盗”的群众。今年1月29日，市公安局召开群众参与防控“两抢一盗”犯罪兑现奖励大会，125名参与防控“两抢一盗”的群众领到54万余元的奖金。重奖鼓舞了广大群众参与防控的积极性，“两抢一盗”等多发性侵财犯罪作案分子形同过街老鼠人人喊打。

　　此外，市公安局今年初全面启动打防多发性侵财犯罪百分制考评办法，“一月一考核、一月一通报、一月一奖惩、年终总考评”，打防业绩直接与年度综合考评和绩效考核挂钩。“派出所每发一起‘两抢一盗’案件扣0.5分，民警现行抓获一名多发性侵财犯罪嫌疑人加0.5分……”奖罚细则不一而足。“奖要奖得‘心花怒放’，罚要罚得‘心惊肉跳’”，负责打防多发性侵财犯罪工作的市公安局副局长徐波跃说道，“通过内外结合的奖惩措施，真正激发民众参与打防的热情，激励民警投身打防的斗志，形成警民合力打防多发性侵财犯罪的新格局。”

　　打防侵财犯罪十大机制

　　1.“统一指挥，定期调度”调度机制

　　2.“科学研判，信息导防”分析研判机制

　　3.“警种牵头，多警联动”工作责任机制

　　4.“四级防控，网格巡逻”防控机制

　　5.“精确调度，合成作战”快速反应机制

　　6.“定点清除，集中整治”重点清查机制

　　7.“四级预警，四道防线”围城设卡机制

　　8.“主动进攻，以打促防”现行抓捕机制

　　9.“依托管理，注重技防”源头控制机制

　　10.“内外结合，多措并举”奖惩激励机制