7月5日至6日,中共中央、国务院召开西部大开发工作会议,福建省南靖县检察院检察长林文井荣获“国家西部大开发突出贡献个人”荣誉称号,是检察机关唯一获此殊荣者。
7月7日,最高人民检察院党组成员、政治部主任李如林亲切会见了林文井。李如林说,在藏期间,林文井进一步规范了当地的检察工作,加强了闽藏检察机关的交流合作,促进了当地检察工作的科学发展。他说,林文井这次受到表彰,是全国检察机关和全体检察人员的骄傲和自豪,广大检察人员要学习他讲政治、顾大局、甘于奉献、勇于进取和对检察业务精益求精的精神。
今年46岁的林文井,有近6年的时光在西藏高原度过。在西藏,他度过了美好的生命时光,留下了难忘的奋斗足迹,也交上了一张出色的执法办案成绩单。
在西藏朗县,群众把举报信直接塞给他
2002年4月至2004年7月,在西藏林芝地区偏远的朗县检察院,援藏干部林文井成了该院副检察长。
第一次前往朗县检察院的路上,山路越走越窄,林文井心中给自己定的计划却越来越清晰:援藏不是镀金,得多出点子多干事。
主诉检察官出身的林文井,擅长查找问题。一到朗县检察院,他就发现了两个问题:一是全院总共8人,因为人手不够,检察人员并没有严格的岗位分工,有活大家一起干,而这难免会影响每个人的积极性和主动性。二是除了批捕和起诉,其他检察业务工作还有很大的加强空间。
在检察长的支持下,林文井很快就有了对策:不能一一满足每个检察岗位的人员要求,就把检察业务工作分成刑事检察、职务犯罪侦查、林业检察、控申检察四大块,对每名检察人员进行分工。岗位一分,大家都明显感觉到,若还坐等检察长指名分配任务,就可能面临“最后一名”的风险。
有了分工,还得有“活”。想到一笔笔援藏资金的入藏,林文井认为检察机关要比以往更加重视职务犯罪的预防和查办。结合朗县检察院实际,林文井建议从源头开始做起,以宣传为切入点,依靠群众举报开展职务犯罪查办工作:除了组织大家创办《朗县检察院预防职务犯罪宣传册》,每月一期,分别送到相关党政部门和各个乡镇,还在县城主要街道办起了黑板报,宣传检察机关预防和查办职务犯罪职责。
林文井的点子起到了怎样的效果?让我们来看看这一个个真实的事例——
时任朗县县长被提拔后,对林文井说,自己别的都不带走,但检察院的《宣传册》,一期不落全部打包。
一天,林文井裹着厚厚的大衣走在县城大街上,迎面走来一名陌生人,朝他的大衣里塞进了一封举报信,反映县民政局原局长强某涉嫌贪污。三个月后,朗县检察院成功办结这起举报案件,实现了该院历史上职务犯罪案件有罪判决“零”的突破。
2005年,朗县检察院成为林芝地区唯一的全国先进基层检察院。
在西藏林芝地区,他把自侦工作带上了一个新台阶
2004年7月,按照规定,林文井援藏工作结束。这时,西藏自治区检察院检察长找到林文井,希望他在身体允许的情况下,留下继续援藏,再干三年。对西藏已然有了不舍情结的林文井一口答应下来。2004年7月至2007年7月,林文井在林芝地区检察分院担任副检察长,主管自侦、控申工作。
又一个三年,林文井心里琢磨着要尽己所能,给林芝地区检察机关作出一些贡献。
在林芝分院上班的前几周,林文井的办公地点都在辖区各基层院。走了一圈下来,林文井喜忧参半。他在调研中发现,林芝地区检察机关的自侦工作普遍薄弱。找准了自己的努力方向,林文井自然有些兴奋,但看到林芝自侦工作的实际情况,他也深深地感觉到了压力之大。
回到林芝分院,林文井向党组和检察长提出了加强反贪、渎检工作的建议和方案。很快,该院出台了《加强查办职务犯罪案件工作决定》。2005年4月,林文井又组织开展了为期三个月的加强查办职务犯罪案件工作培训班,邀请高校学者和东部地区办案能手,为林芝地区检察机关反贪、渎检干警讲授法理知识和办案技巧。
领导重视,部署严密,经过两年多时间,林芝地区检察机关查办职务犯罪案件工作就发生了大变化——
2005年4月,林芝分院成功立案侦查了一起司法人员徇私枉法案。这是林芝分院首例成功立案侦查的职务犯罪案件。
2006年,林芝分院全年初查职务犯罪案件线索15件,立案侦查4件,初查数和立案数均走在全区检察机关前列。其中,某机关单位涉嫌集体私分公款120余万元,某信用社职工涉嫌玩忽职守、非法放贷120余万元,林文井对这两条线索亲自组织初查,查清了事实,及时消除了潜在的社会矛盾。
春节回家,他也难得在家呆上一整天
回想近6年的援藏生涯,林文井觉得过得很充实。6年来,除了开展日常的业务工作,林文井忙乎的事情还很多——
每年回福建老家两次,哪怕是春节回家,林文井也难得在家呆上一整天。他要利用难得的探亲机会,去相关单位和部门争取更多的援建资金。在林文井的沟通下,福建省检察机关先后投入100万元资金帮助林芝地区检察院改善办公、办案条件。
林文井也积极担任闽藏交流使者,共促成两地检察机关代表团相互考察学习6批次,林芝分院还选派了6名检察官到福建省检察机关挂职锻炼半年到一年不等的时间。
在加强执法办案能力建设的同时,林文井还把沿海先进的执法理念带到了林芝。他推行“一案三卡”制度,加强对办案一线干警的监督,使其做到自身正自身硬自身净。
……
林文井说,在西藏近6年,若没有当地同事的帮助,自己也交不出这张成绩单。“援藏干部一要尊重当地民俗风情;二要做好交流工作,互通有无,取长补短;三要务实,不辱使命,对得起组织的信任。”
(本报北京7月7日电)
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