□构建一体化大综治格局

　　这些天，北碚区朝阳街道新房子社区居民王成吉老人快乐得像个小孩：自从加入社区组建的红歌队后，这位曾经怨声载道、对生活丧失信心的老人开始有说有笑，不再孤单。昨天，朝阳街道办党委书记蒋昌华介绍，针对辖区居民矛盾纠纷，社区根据实际情形“研制”了一套“治疗秘方”，对其“消炎”、“活血”、“化瘀”、“生肌”。

　　孤寡老人不再孤单

　　“是社区让我重新树立起了生活的信心。”昨天，60岁的王成吉老人说这话时激动不已。18年前，王的丈夫在一次追赶歹徒中英勇牺牲。随后，不幸再次降临这个家庭：她的两个孩子相继去世，单位也破产了。老人情绪低落，对未来生活陷入绝望，多次到相关部门上访。

　　“那些日子，我不想活了。”王成吉回忆，有人还喊她“孤老太婆”，她把自己关在黑黢黢的屋子里，一连七天不出门，每天靠啃馒头充饥。期间，有居委会工作人员前往看她，却被拒之门外，心怀敌意。

　　“我们并未就此放弃。”昨天，新房子社区书记邓严华介绍，社区把王成吉老人列为重点关爱对象，每周安排工作人员前往看望，给老人送去礼品，还安排辖区西南大学的学生对老人进行心理辅导，消除孤独感。

　　渐渐地，老人消除了对居委会工作人员的戒备，并主动到社区找人谈心。两周前，她还成了社区组建的红歌队成员，每天唱歌跳舞，与其他老人们一道其乐融融。“我真正感觉到了活着才有意义。”王成吉说，有社区关爱，她已不再孤独了。

　　如今，她每天除唱歌跳舞外，还与邻居拉家常，甚至帮别人介绍工作。如果发现居民有上访苗头，她还主动站出来，给别人做思想工作。在社区帮助下，老人申办了医保、低保，每月生活有固定保障。

　　四大“秘方”化解矛盾

　　“王成吉老人现象仅是社区综治工作的一个缩影。”朝阳街道办党委书记蒋昌华介绍，一个地方的矛盾长期积累得不到解决，其中重要因素就是基层党组织作用发挥不明显。据了解，新房子社区有住户1257户、3431人，辖区半数居民都是原国有企业大明纺织厂退休、失业职工和困难群众，群众矛盾突出。

　　如何解决社区居民矛盾纠纷？针对这些情况，社区研制了矛盾化解的“秘方”，采用“消炎”、“活血”、“化瘀”、“生肌”四步疗法，化解社会矛盾纠纷。

　　所谓“消炎”，就是让基层党员“跑”起来，有效激活他们的主观能动性，定期走访辖区群众，了解社情民意，及时梳理走访中发现的问题，调解邻里纠纷，将一般矛盾化解在萌芽状态。

　　“活血”，让广大群众“融”进来。蒋昌华称，邻里不和睦是矛盾纠纷突出的重要原因。平安建设中，社区着力搭建特色文化平台，让社区居民走出防盗门、消除隔心墙、融入社区中。为此，社区还成立了红歌队、女子舞龙队、舞蹈队等6支社区艺术团。除此外，社区还成立了工艺美术社，包括信访户、低保户、困难户在内共有150多名居民参与设计制作工艺产品。此举既能锻炼居民们的情操，又能有效凝聚平安建设的合力。

　　“化瘀”，让上访对象“稳”下来。社区要稳定，解决群众反映的“柴米油盐酱醋”等实际问题是根本。该社区始终坚持密切联系群众这条主线，着力“化瘀”，切实解决群众反映的房屋渗水、化粪池清掏、管道维修等身边小事，有针对性地化解一些上访群众反映的实际问题，有效疏解了群众怨气。

　　“生肌”，让干部形象“树”起来。蒋昌华说，社区表现出来的各种各样的“病”，根子都在各级干部身上。为在群众中树立干部廉政为民的良好形象，社区向辖区群众发放了联系卡，张贴社区干部联系公示牌，24小时全天候“待命”，随时接待群众反映问题，同时接受群众监督。

　　如今，该社区治安环境有了很大好转，群众安全感指数创历史新高。据统计，去年，该社区接访群众400余人次，走访2400多户，有效畅通了民意诉求渠道。 记者 徐其勇