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如何支持自我限权的改革者

http://www.sina.com.cn  2010年07月08日03:10  京华时报

  改革难,自我改革更难。能否超然面对自身利益,恐怕才是推进改革的关键。

  孟德斯鸠在《论法的精神》中指出:“一切有权力的人都容易滥用权力……有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”但与许多嫌权力不够大的官员不同,河北大名县委书记王晓桦通过改革,主动捆住了自己的手。

  在大名县,若想成为当地官员,除了要获得组织部和县委常委(委员)的认可外,还要赢得同事和普通百姓的投票。通过改革限制自己的权力,彰显了一种自我改革的责任和勇气。

  自去年以来,这样的责任和勇气就在一些地方凸显。从陕西神木医改、到四川白庙“全裸乡镇府”,再到陕西吴起“全民免费教育”,这样的自我主动变革,在受到舆论称赞的同时,也引发了许多疑惑:上述地方就地域而言,大多偏远;从经济实力来讲,也不算最强。但为什么这些地方成为改革先锋,而别的“条件更成熟”的地方却未能先行试水?

  以往在谈及一些改革时,总有人会找出时机不成熟、条件不具备、环境不允许等种种理由。而就实践来看,真正的阻力恐怕不仅是这些。毋庸讳言,改革之初,更多涉及的是观念更新,今天的改革面临的则是不同利益格局的调整。

  改革难,自我改革更难。神木医改、吴起“全民免费教育”,是将财政的蛋糕切给群众;白庙“全裸乡镇府”,是约束自己花钱的冲动;大名官员任命改革,实质上是“县委书记对自己权力的限制”。可见,能否超然面对自身利益,恐怕才是推进改革的关键。

  河北大名等地的改革之所以能推动,正是由于执政者的这种超越自身利益的主动态;许多弊端久改不革,一个重要原因,就是陷入利益泥潭后的被动态。在这个意义上,比改革认识更重要的,是触动既有利益的改革勇气。

  当然,这样的自我改革难免招惹是非、自找麻烦。

  值得欣慰的是,经过一年时间,大名县的改革措施最终得到了河北省委组织部的认可。而这样的认可和支持如何能更早点、更多些,将直接关系到自我改革者的信念,关系到公众对改革的热情。毕竟,改革不是一个人的战斗;许多改革越早越主动,否则很可能陷入被动甚至危险的境地。

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