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美军首次建议联合国派维和部队进驻伊拉克

http://www.sina.com.cn  2010年07月08日04:56  国际在线

  广州日报7月8日报道 驻伊美军撤离期限将近。对美军来说,撤,背负着放任伊拉克陷入内战的风险;留,背负着国际舆论和国内民意压力。介于二者之间,驻伊美军最高指挥官奥迪尔诺代表美国第一次隐晦地提出请联合国维和部队出面的想法。

  驻伊拉克美军撤离将近,驻军最后期限明年即至。因担心伊拉克北部库尔德人与阿拉伯人矛盾持续,驻伊美军最高指挥官雷·奥迪尔诺想出“新点子”,建议联合国派遣国际维和部队进驻。

  对此建议,联合国官员简单答复,没有讨论过向伊北部派遣维和部队的可能性。

  伊北部局势难稳

  战后伊拉克远未实现太平。逊尼派持续挑战什叶派主导的中央政府,挑起暴力。在表面上,这些暴力事件成为伊拉克“不太平”的主要因素。

  但在一些政治分析师看来,伊拉克潜藏的真正“定时炸弹”却是北部库尔德人和阿拉伯人之间的矛盾。北部是伊拉克富油区,是伊拉克经济利益重头所在,但在过去数年中,双方就辖区、石油收入等问题争执不下,矛盾突出,引发政治不稳定。

  美国人担心,库尔德人和阿拉伯人的矛盾升级,可能引起内战。美国人更加担心,在2011年美军撤出伊拉克后,双方矛盾随即升级演变为内战。

  在6日接受美联社采访时,奥迪尔诺说,库尔德人和阿拉伯人的矛盾在短时间内看不到和解的意向。如果“飞行员计划”失败,意味着现有和解计划破裂。

  “如果我们无法整合,我们也许得想出一个新机制,”奥迪尔诺说,“我现在还不知道这个机制是什么,也许是《联合国宪章》第六章?我不清楚。”

  《联合国宪章》第六章题为《争端之和平解决》,规定联合国安理会“可以调查可能引起国际摩擦的任何争端与局势”,并在局势可能危及国际和平与安全时……由联合国出面派遣军事力量“维护或恢复国际和平与安全”。

  眼下,伊北部库尔德自治区与伊拉克中央政府间的在多个地区的归属以及石油收益的分配问题上都存在分歧。但这一争端是否构成《联合国宪章》中派遣维和部队的条件,仍是疑问。

  由此,美国暗示,维和部队可以接替美军,扮演钳制双方的中间角色。但联合国没有这一考虑,至少截至目前,没有公开有过向伊派兵的想法。

  伊政府会挽留美军?

  眼下驻伊美军7.7万人,依照双方驻军地位协定,美军必须在2011年年底之前撤出所有部队。但分析师认为,伊拉克中央政府“极有可能”挽留美军,推迟撤军期限,以助伊拉克安全部队有充分时间接受培训,接手安全事务。

  即便对方挽留,美军依旧难留,因为伊拉克中央政府体会不到美国政府在国内面临的舆论压力。

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