湖北省武汉市市长武汉市依法治市（普法）领导小组组长阮成发

　　普法依法治理是落实依法治市方略的一项重要工作。抓好普法依法治理工作，对于推进“法治武汉”建设，提高全民法律素养，维护社会和谐稳定，具有十分重要的作用。

　　市委、市政府历来高度重视普法依法治理工作。近年来，我们紧紧围绕全市中心工作，服务改革发展稳定大局，认真实施“五五”普法规划，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理工作，民主法治建设取得明显成效。各级领导干部和机关工作人员学法用法、依法决策、依法行政的意识明显增强，推进公正司法取得新的进展，普法宣传教育和法律服务不断深入，市民法律素质稳步提高，有力维护了全市经济发展和社会稳定大局。

　　当前，武汉市正处在改革发展的关键时期。各级各部门一定要站在全局的高度，深刻认识依法治市的重要性和紧迫性，把普法依法治理工作摆在更加突出、更加重要的位置，抓紧抓好抓出成效，努力实现以法治促发展、靠法治保稳定、用法治惠民生的整体目标。

　　以更高水平推进依法行政，服务新一轮城市建设发展

　　依法行政，是依法治市工作的关键。能否真正做到依法行政、严格执法，事关行政水平的高低，事关城市建设发展大局。我们必须下大力气提高政府依法行政水平，为实现城市新一轮快速发展提供法治保障。

　　要加快地方立法步伐，充分发挥法律法规在经济社会生活中的规范、引导、促进和保障作用。紧紧围绕国家对武汉“中部地区中心城市”的战略定位和要求，重点推进自主创新、节能环保、城乡区域协调发展、民生等领域的立法，使地方性法规在加快武汉发展中发挥更重要的作用。

　　要坚持从严治政。全面落实《市人民政府关于加强市区政府依法行政的实施意见》，把依法行政贯穿于各级政府决策、执行、监督的全过程。完善建设工程招投标、土地使用权出让、政府采购等制度，规范公共资源交易行为。进一步扩大政务公开范围，健全政务信息公布制度和公开办事制度，不断提高政府工作透明度，真正让权力在阳光下运行。

　　要强化行政执法监督。进一步推进执法规范化建设，健全行政执法责任追究制度，完善行政复议、行政申诉、行政赔偿制度，加强市、区行政投诉中心建设，认真处理群众信访举报，切实解决执法不严、执法不公的问题，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。

　　要提高行政效能。继续深化行政管理体制改革，减少和规范行政审批事项，简化审批环节，提高审批效率。建立完善工作推进、协调、落实、反馈、评估制度，着力解决推诿扯皮、办事拖沓问题。

　　以更大力度推进公正司法，切实维护社会公平正义

　　确保司法公正是依法治市的必然要求，也是一项十分紧迫而重要的任务。各级司法机关一定要依法行使职权，切实维护社会公平正义。

　　要坚持司法为民。高度重视涉及教育、医疗、就业、社保、住房等民生案件的审理和执行。进一步完善司法救助制度，切实解决困难群众、弱势群体打官司难问题。

　　要强化司法监督。完善司法系统内部监督机制，健全人民陪审员和人民监督员制度，继续推动“阳光审判”、“阳光执行”，着力解决违法办案、裁判不公等问题，切实维护法律权威。

　　要加强司法队伍建设。始终把队伍建设作为永恒的主题常抓不懈，不断强化法治理念教育，不断提高司法人员、法律工作者的专业素质和业务能力。

　　以更大成效推进法制宣传教育，切实提高市民法律意识

　　法制宣传教育是依法治市的基础性工程。经过20多年的普法，我市市民的法律意识有了明显增强，但我们仍须进一步加强法制宣传教育工作，增强全民法制观念，提高全民法律素质。

　　要推进法律进基层。以全市“民主法治社区”、“民主法治村”、“依法办事示范单位”创建工作为契机，坚持面向基层、贴近群众、服务社会开展法制宣传教育，深入开展法律“六进”活动，营造学法、懂法、守法、用法的社会氛围。

　　要突出法制宣传重点。着力加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育，以重点对象的学法用法，带动全民普法工作的深入开展。特别是各级领导干部要通过深入系统的学习，熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，牢固树立法治理念，学会运用法律手段管理经济和社会事务，做到依法执政、依法决策、依法行政、依法管理。

　　要创新法制宣传形式。充分发挥现代传媒尤其是互联网的作用，运用群众喜闻乐见的表现形式，有针对性地开展法制宣传教育，增强法制宣传教育效果。要注重坚持正确的舆论导向，重视对重点法律问题和事件的正确引导，发挥舆论在疏导群众情绪、化解社会矛盾、协调利益方面的作用。

　　以更高标准推进民生法治，切实维护社会和谐稳定

　　稳定是改革发展的前提和基础，法治是维护稳定的根本途径。当前，我市总体上是和谐的，但也存在不少关乎民生、影响社会和谐稳定的矛盾和问题。这更需要我们充分利用法治力量和法律手段，协调和处理各种社会矛盾和利益关系，努力保持社会和谐稳定。

　　要着力解决各类民生热点、难点问题。在及时预防、调解婚姻家庭、邻里矛盾等常见性、多发性纠纷的基础上，重点围绕拆迁还建、医疗纠纷、食品安全、交通事故等方面的问题，加大调处力度，切实将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。

　　要切实维护劳动者合法权益。要加强劳动者权益保护法律法规的宣传和实施，着力构建以人民调解为基础，人民调解、行政调解和司法调解相互衔接、相互补充的工作体系，综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法化解矛盾，切实维护劳动者合法权益，防止突发性、群体性事件的发生。

　　做好普法依法治理工作，使命光荣，任务艰巨。我们一定要按照“法治武汉”的建设要求，以更高的标准、更有力的措施、更扎实的工作，切实加强普法教育，深入推进依法治市，全面完成“五五”普法的各项目标任务，为加快建设中部地区中心城市、实现武汉在中部地区率先崛起做出新的更大贡献！