黄靖

　　新加坡国立大学

　　李光耀公共政策学院教授

　　早报见习记者 刘泽凡

　　中国媒体不必过度解读

　　东方早报：虽然美国官方没有证实，但多数报道都称美国将派遣“乔治·华盛顿”号航母参加美韩黄海军演。如果美国真这样做了，是不是对中国的挑衅？

　　黄靖：中国媒体对这件事不应该过度解读。当然，“乔治·华盛顿”号在中国黄海海域附近的国际海域参加黄海军演对中国确实存在一定压力。

　　如果这艘航母的确如韩国媒体所渲染的那样来了，我想可以从三个角度来考虑这次军演对中国的意图：第一，这次美韩军演的性质，看其到底是以防御为主的还是攻击性的；第二，美韩军演所针对的主要对象是不是中国，目前来看这次军演主要是针对朝鲜的；第三，美韩军演的规模，双方投入的兵力是多少，是美国为主导还是韩国为主导。

　　我们观察到前不久举行美日军演很低调，这次美韩军演美国方面也很低调，但韩国方面不论是官方还是媒体都热衷谈这次演习，这恰恰是一种不自信的表现。作为一个大国，中国不应该被韩国牵着鼻子走，在处理这件事上要体现出世界大国的地位和信心。

　　东方早报：美韩军演的日期一拖再拖，美国是在顾虑中国吗？

　　黄靖：中国的姿态仅仅是一个方面，像美韩军演这样的联合军演需要考虑的因素有很多。从演习自身的内部因素上看包括了演习所在地的气候、部队的调动等等。在外部因素上，要考虑中国和其他周边国家的反应。中国方面已经在东海举行了一次实弹演习，这是值得美韩关注的。另外，也不能忽视其他国家，特别是日本的态度。

　　区分“应该做”与“能够做”

　　东方早报：香港《南华早报》近日报道称三艘美国核潜艇出现在亚太地区海域，这是冷战之后从未有过的。这是不是美国向中国宣示其在亚太地区影响力的信号？

　　黄靖: 这可以视作美国在亚太地区进行军力整合长期计划的一部分，也有可能是要配合这次美韩军演。对于美国为何要加强在亚太地区的军事部署，我想应从更广阔的角度来把握。

　　中国海军的实力发展迅速，今年4月在西太平洋公海举行的演习很大程度上是在测试远海舰艇和岸上指挥部的联络情况以及战时指挥控制和协调。由于美国和日韩经常举行军演，中国对这几个国家的海上作战能力和协调有相当了解，但它们对中国海军的作战能力，尤其是深海的作战和协调能力却不熟悉。中国海军在靠近日本的国际海域演练之后，美国和日、韩海军也要根据新掌握的中国海军情况进行调整，举行海上军演和演练。这是意料之中的。

　　在中国海军逐渐壮大的过程中，中国和美国及其盟国之间的这种不断适应和磨合是一件正常的事情，正所谓礼尚往来。上世纪80年代，前苏联和美国的海军也曾经在各大洋中有过类似磨合。关键是中美双方要探索出一套“游戏规则”来。这次军演是美国对中国的一种试探而非刻意挑衅，我相信这也是在中国军方意料之中的。

　　东方早报：中国海军近年来的一系列活动也被认为是中国正向着建立“蓝水海军”的目标迈进。中国海军的这种发展趋势与正在亚太重树其军事影响力的美国是否会产生冲突？

　　黄靖：中国军舰出现在远海必然会引起美国的关注，但美国并不希望和中国产生碰撞，而是想和中国展开军事交流。正像我刚刚提到的，美国和前苏联在冷战时期有着互动规则，双方相互的军事活动都是在这个规则内进行的。中国方面在制定安全决策的时候要明确区分“what we should do”（我们应该做的）和“what we can do”（我们能够做的）。“应该做的”是战略考量，即基础是中国的国家利益；而“能够做的”是战术考量，其基础是中国的实际军事能力。显然，“应该做的”应该优先于“能够做的”。颠倒过来就很危险。

　　至于美国，我想它应该面对中国海军不断强大的现实，理智的做法是在中国海军强大到足以挑战美国之前，将中国海军纳入到它的游戏规则中去。美国有些人在鼓吹中美组成的G2，其最终用意也就在于此。

　　中国海军应促集体安全

　　东方早报：中国“蓝水海军”的发展也引起了周边国家的顾虑，中国该如何减少这些国家的担忧？

　　黄靖：南海和台湾、西藏、新疆问题一样，一直都是中国的核心利益，这次只是将其表述出来了。我认为中国应该坚持和平发展的原则，采取和周边国家多边协商的方式来减少它们的顾虑。话要软说，事情可以硬做。身段柔软并不代表中国软弱，更不意味着中国没有强硬的手段来维护自己的核心利益，而是中国清楚自己应该要做什么。

　　亚太地区安全的保证目前还是美日同盟。在不刻意挑战这个同盟的前提下，中国应和周边国家积极促进“集体安全”，这应该是合作的基础。应该努力使周边国家认识到，作为一个快速发展的负责任的大国，中国海军的强大除了能捍卫国家利益，也将促进和保障整个地区的集体安全。