中新网7月8日电 综合报道，极具争议性的美国亚利桑那州移民法刚一通过即饱受争议，引发从联邦政府到普通民众广泛关注。美国联邦政府三部门入禀法院，指亚利桑那州移民法例违宪，试图阻止有关法例于本月29日正式执行，将各界对这部法例的关注推向新高。

　　亚利桑那州移民法例主要允许警察可在街上截查任何人，确定他们有否居留身份。但民权及移民组织指出，法例令拉丁裔、亚裔及非洲裔人士受到歧视，违反美国宪法。那么此法到底对当地华人将产生怎样的影响，华人又是如何看待的呢？

　　联邦政府三部门联合提告 控亚州违宪侵权

　　6日，美国司法部、国内安全部及国务院三部门在亚利桑纳州凤凰城联邦法院对亚利桑纳州提告，指亚州即将生效的新移民法违反宪法，侵犯联邦职权。据美国《世界日报》报道，诉讼强调移民政策的制定及执行，是联邦政府的责任，而亚州的新移民法违宪，干预联邦政府职权，与联邦精神及法律相冲突。行政部门要求法院禁止亚州执行该法律。

　　诉讼指出，宪法及联邦法并不允许全国地方发展各地不同的移民政策，否则将严重干扰联邦执法。

　　司法部说，亚州该法如果实施，将严重扰及甚至监禁未随身带有移民相关身份证件的外籍观光客、美国公民、合法移民等。司法部并提交亚州一些城市如凤凰城、土桑警察局长的证词，强调新移民法将增加执法困难，如警察不依法盘查可能无证者的身分，还将冒遭民众控诉的危险。警察局长说亚利桑纳州民将畏于报案及出面作证。这个讼案并未指亚州移民法歧视。歧视案件通常须先有受伤害的一方才能成立。

　　亚州新移民法定29日生效。亚利桑纳州联邦法庭本月中开听证会，听取双方说词。亚州移民法先前已有五件民事诉讼案件控诉亚州。伊利诺伊州两年前的移民法，也曾由于违反联邦法而被判败诉。亚利桑纳州长珍.布鲁尔(Jan Brewer)6日针对联邦提告表示，这徒然浪费纳税人的钱。

　　《星岛日报》指出，目前除了联邦政府外，美国公民自由联盟(ACLU)等数个民间团体也有挑战亚州的移民法，但只把理据集中在法案会令少数族裔受歧视的角度，而没有涉及联邦与州府的宪法权限。联邦状告亚州的消息传出后，ACLU代表古滕塔形容，司法部此次向全国的州和地方政府发出了明确讯息，提醒地方议会不要追随亚州的错误方向，自行立法尝试解决移民问题。 1

　　华人有人欢乐有人愁 新法或重创华商经济

　　由亚州州长布鲁尔(Jan Brewer)签署的亚州新移民法(SB1070法案)月底起将实施，针对这一法案亚州华人发出了支持和反对两种不同声音。

　　据美国《侨报》报道，亚州以中餐业为主体的华人社区担心会受新法冲击。许多人认为，亚州新移民法在执行过程中可能会出现偏差，甚至种族歧视，因此新法签署后即引起广泛关注及论战。可更多华人感受到的是生意受损，这一点有些业主甚至在法案生效前已感受到了。

　　亚州州长办公室亚裔委员会主席高志中说，华人对这一法案有不同看法。那些居住在好区的华裔工程师、企业家等支持新移民法，因为他们希望远离非法移民，这样可以保障学区及社区的质量，保障他们的房地产值不会缩水。可这些人在当地华裔中毕竟是少数。曾做过当地中餐协会会长的高志中说，中餐馆老板最反对亚州新移民法。原因是，在这一法律实施前，餐馆的员工就跑掉了，那些有移民身份的员工即借机抬高自己的身价。高志中说，有警察出没的餐馆生意更惨淡。

　　美国《世界日报》指出，美国亚利桑纳州反移民严苛法案在由州长签署之初，就迅速影响到纽约华人小区的职业介绍所业，亚州中餐馆的招工启事几乎无人问津，招聘的业者也转而要求职介所介绍有身份的华人。

　　亚州的反移民法律，对于正翘首企盼总统奥巴马推动移民法改革的华人小区造成了巨大冲击，包括美国福建同乡会在内的多个社团，都担忧其它州效仿，推行类似的反移民法案，使华裔非法移民的生存空间更加狭窄。

　　亚省华人华侨联合总会创会会长杨文田说，虽然亚利桑那州出台的新移民法案到7月底才开始正式生效，但是许多当地华人为了避免给自己惹麻烦，外出时已经开始携带身份证件。在亚利桑那州州府凤凰城生活工作了20年的杨文田表示，亚州的新法规“真的让我在感情上很受伤害。”

　　杨文田认为此法案对外来移民冲击很大，最大受害者为西裔以及包括华裔在内的少数族裔，目前作为华人在亚州两大主要生意的华人超市生意惨淡，中餐馆也纷纷倒闭。 2

　　无身分者年耗1130亿？ 挺反移民又掀论战

　　在各界关注亚州移民新法的同时，无身份移民对美国到底是有助于美国经济还是经济的负累？在奥巴马总统刚刚再次强调全方位移民改革的重要性之后，这个问题也再度成为挺反移民两个阵营论战的焦点。美国《星岛日报》指出，反移民组织“美国移民改革联盟”6日发表一份报告指无身份移民每年耗费美国政府资金达1130亿，而挺移民的组织马上反唇相讥，指出报告中含有很多谬误。

　　“美国移民改革联盟”在移民问题上一直持将所有无身份移民驱逐出境的强硬态度，发布的这份报告被保守立场的福克斯电视台称为迄今为止对无身份移民的经济耗费最详尽的研究。报告认为美国境内的非法移民人数已经达到1300万，美国政府每年花在这些人身上的资金达到1130亿美元，其中来自联邦政府的资金为290亿，而地方政府的支付则超过840亿。这相当于让每一个本土美国家庭为此平均支付1117元。

　　报告称在全国的18个州，州政府用在非法移民身上的资金已经超过该州的预算赤字总数，其中移民大州纽约预算赤字为68亿，而政府花在非法移民身上的资金达到95亿。加州政府用在非法移民身上的花费达到218亿，比其预算赤字还高80亿。报告说政府在非法移民身上的花费最大的一项是教育，非法移民子女就学每年耗费政府520亿，这笔费用几乎全部来自地方政府。

　　这份报告一经发布立即引起一些挺移民组织的质疑。华府的挺移民组织“移民政策中心”发表声明指出，这份报告中一个明显的错误是将无身份移民子女的入学花费算作“非法移民花费”，其实这些子女中大多是美国出生的公民，他们将来将会成为美国的纳税人，为他们提供的教育可以让他们得到高收入的工作，将来以税收的形式回报美国。

　　另外，报告也没有将无身分移民的购买能力和他们对美国经济的贡献计算在内，根据2008年发布的Perryman集团发布的一份报告，如果将无身份移民驱逐出美国，将使美国损失5520亿的消费，2450亿的国民生产总值以及280万个工作机会。 3

　　盘点美国各州针对非法移民立法

　　根据全美州议会会议统计数字，目前有五个州——南卡罗来纳州、明尼苏达州、宾夕法尼亚州、罗得岛州和密歇根州——都在考虑类似“亚利桑那州”的立法，打击非法移民。

　　美国《侨报》报道称，随着“亚利桑那州”引人争议的新移民法规本月底生效，最近又有“内布拉斯加州”小城弗里蒙特市投票通过排除非法移民法案。最后以微弱优势通过一项法令，将禁止雇用非法入境者或出租物业给他们。

　　一时之间全美各级地方政府掀起移民立法热潮，从州政府至镇市政府，不少正在立法打击非法移民。

　　上月，马萨诸塞州参议院修改了该州预算法案，要求州合同商确认他们的员工是合法工人。众议院限制发给非法入境者公众福利。宾夕法尼亚州正考虑类似亚州的法案。明年南卡罗来纳州将要讨论一个几乎相同的措施。

　　阿尔布开克市(Albuquerque )市长理查德德•贝瑞(Richard Berry)建立了类似的政策，这政策已通过市议会。今年，有45个州提出1180个有关移民的法案或决议。这是一个前所未有的数字。(完) 4