国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议。会议强调，以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业为重点，全面加强企业安全生产工作。企业领导要轮流现场带班，煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。（7月8日广州日报）

　　矿难产生的原因诸多，但很大一部分原因与矿主（煤矿领导）和处于一线的矿工，未处于一个利益共同体有关。俗话说，“一个绳上的蚂蚱”，意指利益主体之间的休戚与共。过去，矿领导们基本不下井、更不带班，虽然表面上也可能很关心矿工安全，但骨子里未必重视。因为，矿工的生与死本质上并不与矿主的生或死“挂钩”。而上述制度性的设计，将直接让矿主或煤矿领导的生命与一线生产的矿工的生命紧密联接在一起，想跑也跑不了。

　　纵观以往发生的诸多矿难，也的确与矿山（煤矿）领导与一线矿工不处在于一个利益群体有关。2009年11月21日，黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发生瓦斯爆炸事故，有104个矿工兄弟的生命被吞噬。国家安监总局副局长、煤监局局长赵铁锤赶赴现场后，对煤矿领导进行了痛斥：“全国、全世界都知道这个事故发生了，我只要你告诉我事故发生的原因。”“别人不清楚你老总还不清楚啊？”“在一个140万吨的采掘面你干了21个采掘工作面，你的通风是怎么管的？”……在如此多的为什么面前，煤矿领导为什么一问三不知？至少曝露出相关领导对井下安危状况根本不摸底、不知情。

　　发生在今年3月份的王家岭重大透水事故，曝露出矿山安全管理过程中的“两个细节”：细节一是：29日，中煤集团相关负责人对此解释说，巷道内有漏水反映很多，就像喊“狼来了”一样，喊得多了就没有引起重视。细节二是：王家岭矿难抢险总指挥、山西省副省长陈川平说，“王家岭矿难就坏在这个‘勇争第一’上。”无论是“狼来了”不预警，还是“勇争第一”光顾着“进尺”，说到底还是矿山领导的生命和一线工作的矿工生命没有“牢牢”地系在一起。如果“狼”来不来直接威胁的是矿山领导的生命，再如果赶工期、“进尺”时煤矿领导时时和矿工同处一线、在一个矿井层面，试问，领导们还敢不顾危险盲目讲进度吗？道理正在于此。

　　因此，笔者以为，国家有关方面建立的上述“煤矿领导和工人必须同时下井”制度，既是对矿山安全细节的深刻把握，也是对矿山安全和矿工生命的极度负责，更是真正戳到了矿难频繁发生的“软肋”。上述“领导带班制度”，或将为彻底根治矿山安全隐患和遏止矿难发生提供了契机。（毕晓哲）