中新网7月8日电 香港《大公报》8日刊文《高温补贴太“冰凉”》说，有的地方已有高温补贴规定，但企业是否发放很少有人过问。高温下工作的劳动者或认识不足，或敢怒不敢言，同样是不容忽视的主要原因。对高温补贴，当前最主要的还是改变地方政府坐等职工投诉的管理方式，走出办公室督促检查企业才是解决问题的真办法。

　　文章摘编如下：

　　高温袭来，高温补贴又成了热点话题之一。而且仍旧如以往一样，绝大部分人都将原因归结为：法规缺位。比较流行的说法是，我国现有的有关高温劳动保护的唯一全国性法规是1960年颁布的《防暑降温措施暂行条例》，其距今近半世纪。除此之外，无论是《劳动法》，还是《职业病防治法》等法律法规，在谈及高温补贴问题时，都没有详尽规定。

　　“降温费”少有人过问

　　不过，在2007年，卫生部、劳动和社会保障部、国家安全监管总局和全国总工会联合下发的《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》规定，用人单位安排劳动者在高温天气下(日最高气温达到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的(不含33℃)，应当向劳动者支付高温津贴。高温津贴的具体标准由省级政府或省级劳动保障部门制定。

　　而且不少省份也确实制定了相应的规定。比方，从2007年开始，广东就开始执行高温津贴政策。高温季节的6至10月间，在岗职工每人每月都应有高温补贴，津贴标准为室外作业和高温作业人员每人每月150元，非高温作业人员每人每月100元。高温津贴标准在每年6月、7月、8月、9月和10月发放，在企业成本费列支。

　　其实，尽管在高温防护方面存在着法规不完善的情况，但这并不是关键所在。比方，尽管有的地方已经有了高温补贴方面的相关规定，但也不过是有钱有权的单位将其作为发钱的依据而已，至于企业等是否发放就很少有人过问了。

　　劳动者敢怒不敢言

　　而在高温下工作的劳动者们或认识不足，或敢怒不敢言，同样是不容忽视的主要原因。比方，有人认为高温是老天爷的责任，和企业的关系不大，人家企业已经给咱们工钱了，咱们就没有再提出别的要求的理由了。而更麻烦的一点还在于，现在工作难找，因为高温补贴和单位较真，实在是不值得。而一些单位也正是看明白了“上级不愿意管，下级根本不敢造反”这一点，他们才不肯给职工发放高温补贴的。

　　所以，对于高温补贴，尽管完善法规是必须的，但当前最主要的还是改变地方政府坐等职工投诉的管理方式，走出办公室对企业进行督促检查，才是解决问题的真办法。几乎不会有职工因为没拿到高温补贴去投诉企业的，大多数人可是连企业不按标准发放加班费都不敢投诉。(刘宇)