国际在线消息:2010年7月8日(星期四)上午10时,国务院新闻办公室举行新闻发布会,请国家发展改革委副主任杜鹰、内蒙古自治区副主席刘新乐、重庆市人民政府副市长童小平、四川省人民政府常务副省长魏宏介绍西部大开发实施情况及深入推进西部大开发战略的主要任务、政策措施等情况,并答记者问。
彭博通讯社记者:
我的问题是有关筹集资金的问题。第一,上周发改委提出准备在未来几年向西部地区提供大约6820亿人民币的资金,请问这笔资金的来源主要是来自中央政府,还是地方政府,或者来自私营行业、私营企业。第二,是关于征收资源税的问题,中央政府提出征收资源税来促进西部地区的发展,资源税的税率是多少,能否透露一下?第三,大量地方资金是来源于地方政府?还是自营企业?现在中央政府正在集中的处理和整治地方政府的融资渠道和融资工具这一问题,地方政府如何能够承担他们自己在整个投资中的份额?谢谢。
杜鹰:
第一,关于筹集资金的问题。十年来,中央对西部无论是中央财政,还是预算内基本建设投资,都重点向西部地区倾斜。十年来,中央财政对西部地区的转移支付总量达到4万多亿元,中央预算内基本建设投资安排西部地区的总量达到8900亿元。
正像您所知道的,“十二五”期间中央在重大基础建设项目上还要继续向西部地区倾斜,在转移支付和投资安排上也要继续向西部地区倾斜。一个大的概念,以目前年均20%增长速度的话,五年就翻一番。
第三个问题,从融资结构上看,事实上中央的投资只是一小部分。过去十年西部地区全年固定资产投资是近20万亿元,中央投资不到9000亿元。今后我们还要制定一些鼓励社会资金向西部投入的政策,特别是信贷资金,并加大直接融资和间接融资的政策扶持力度,形成多元化的投资格局。
关于资源税的改革问题,现在中央已经明确在新疆自治区试点,在总结经验的基础上将在全国推开。改革的实质内容就是把原油、天然气的资源税由从量计征改为从价计征。你刚才问到税率的问题,目前试点的税率是5%,只是在新疆试点,今后逐步向全国推开。不同资源产品的税率可能会不一样,这个改革对于战略资源富裕的西部地区来讲,将会明显增加地方财政收入。
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