日前发布的《2009年度监管报告》（以下简称《报告》）首次披露了电网企业经营情况，其中电网企业经营情况、发电企业经营情况均为：“负债水平偏高”。“从大的概念上说，应该都是‘政策性亏损’！”日前，国家电力监管委员会南方监管局价格与财务监管处处长杨临对此做出如是评述。

　　南方电网承担政策性亏损

　　这份《报告》首次披露了电网企业经营情况，《报告》指出：“2009年末，南方电网公司总资产4424亿元，总负债2925亿元，资产负债率66%，比年初提高了3个百分点，负债水平稍偏高。”

　　杨临分析指出：这是我们根据其正常运行情况计算的。”南方电网去年全年售电量5316亿千瓦时，同比增长6.7%，营业收入3135亿元，同比增加9%。营业成本2997亿元，同比增加12%。她分析指出，南方电网去年初开始已出现亏损，至三季度末亏损1.1亿元，于第四季度扭亏为盈，全年共盈利22亿元，比上年同期减少盈利26亿元。

　　“造成南方电网公司利润下降的原因主要有两个：一是成本增加；二是费用的增加。”杨临坦言，从大的概念上看，电网的亏损属于“政策性亏损”，因为2008年的电价调整时，调整了上网电价却没有调整销售电价，造成企业亏损。“南方电网的负债还跟电网建设有关，可以这么说，建设力度大，企业负债将会提高”。

　　发电企业总亏损3647亿元

　　电网亏损，发电企业的情况也不乐观。《报告》透露，2009年末，南方区域统调发电企业总资产5144亿元，总负债3647亿元，平均资产负债率71%，比年初降低了2个百分点，“负债水平偏高”。其中，区域中只有广东省的平均资产负债率低于60%，为54%，广西、云南、贵州、海南省（区）分别为78%、79%、84%、73%。

　　然而，羊城晚报记者了解到，2009统调发电企业全年售电量4464亿千瓦时，同比增长19%，售电收入1482亿元，同比增加21%，为何还会有如此高的负债率？杨临解释，发电企业负债是因为很多发电机组依然在建设期间，例如核电、风电等等，“这几年投入很大，尤其是固定资产的投入。”

　　她坦言，如果要看到发电企业的负债率明显下降，就要等到发电机组大幅投产后。

　　羊城晚报记者 李晓莉 通讯员 黄龙春