最高不超过16% 最低不少于3%

　　（北京）市人力社保局昨天发布本市2010年企业工资指导线：企业职工平均工资增长幅度为11%，最高不超出16%，最低不得低于3%。

　　工资指导线是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议，是市场经济条件下政府宏观调控国民收入分配的一种基本方式。也就是说，工资指导线只是企业决定工资的参照标准，并非强制执行。

　　2010年企业工资指导线以企业职工平均工资增长率的形式发布，具体体现为三条线：即基准线、上线（预警线）、下线。2010年的基准线为11%；上线（预警线）为16%；下线为3%。也就是说，今年企业职工的工资增长幅度要控制在3%至16%之间，11%为平均水平。

　　2009年，受金融危机影响，本市没有发布工资指导线，今年发布的三条指导线与2008年相比各下调了0.5个百分点。值得注意的是，在2007年之前的工资指导线中，下线有时会是零增长或负增长，而今年工资增长的下线确定为3%，从根本上保障了职工收入不降低，且呈上涨趋势。

　　人力社保局在发布今年本市企业工资指导线时，还提出了具体的贯彻实施意见。

　　生产发展正常，经济效益增长的企业，可以结合自身实际，参照基准线确定工资增长水平。经济效益增长较快、工资支付能力较强的企业，可以在基准线和上线之间确定工资增长水平。

　　企业在当年经济效益有所下降时，可以参考下线安排本企业工资增长水平；因受金融危机影响，经营亏损，职工工资发放出现困难的企业，经与工会或职工代表协商，可以安排本企业工资零增长或负增长，但支付提供正常劳动职工的工资不得低于本市最低工资标准。