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专家:城市调整行政区划有利经济发展 但不应跟风

http://www.sina.com.cn  2010年07月08日17:50  国际在线

  国际在线消息(记者 张亚东):近日,北京市宣布了新的行政区划调整方案,位于北京市中心的西城、东城、崇文、宣武四个区将合并为新的东城区和西城区。此外,上海、天津、重庆、厦门、深圳等中国部分大城市的行政区划都进行了调整。记者就此事采访的专家认为,这些城市调整行政区划有利于经济社会的均衡发展,但不应跟风。

  中国城市规划设计研究院主任工程师董珂博士分析认为,城市规划中要考虑城市资源的最优配置,而时下部分城市调整行政区划的原因主要有三个类别。

  董珂说:“一类原因,像北京这样的城市,它的调整是在内城区,建设比较成熟完善的地区,它本身增量建设比较少,所以它们就有条件合并了。还有一种,是外城区。我们认为它城市储藏空间跟行政辖区不太匹配,比如说像深圳,天津的滨海新区,它内部一些辖区的边界导致了资源不能得到最优配置,这需要进行一个梳理和调整。第三种,像是重庆的两江新区,上海的浦东新区,这些城市的行政区划调整跟国家的宏观战略落位是有关的。在这种情况下,为了未来让这种特殊政策能够进一步扩展到更广阔的区域,也需要进行一个行政区划调整。”

  董珂博士认为,这些城市的行政区划调整可以使资源能够得到更优化的配置,能够避免行政区之间因为布局不同而造成的阻碍。中国政法大学的焦洪昌教授也认为,这些城市的调整能够为经济发展提供更多的空间,同时也可以促进社会的协调均衡发展。

  董珂说:“不光是经济,也会带来社会发展的便利。比如说像北京要解决所谓北城和南城(的问题),北城发展比较快,南城发展比较慢,经济比较落后,但是它有空间。我觉得它合并后,(就可以)统筹安排,会对社会发展有好处,使南城北城协调均衡发展,让全市市民享受均质化的社会公共服务。”

  董珂博士同时认为,城市调整行政区划应根据自身发展需求,不能一概而论,不能跟风。

  董珂说:“这个不能一概而论,不能跟风,如果说符合刚才说的三种情况,符合资源的最优配置的话,我们觉得行政区划调整是有必要的,否则的话,如果说,两个不相干的区域,虽然是相临,但是从功能配置上联系并不是很密切的区域非要进行行政区划调整的话,我们觉得就是没有必要。”

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