法制日报记者 台建林 法制日报通讯员 王永涛

　　6月30日深夜，一纸捷报摆上陕西省宝鸡市委政法委书记乌永陶案头：

　　全市150个乡镇(街道)全部建起综治维稳中心；

　　全市1848个村(社区)全部建起综治维稳工作站；

　　全市落实综治维稳经费1121万元。

　　“三项重点工作推进任务重，省委常委、政法委书记宋洪武曾经专程督战。今年前六个月，我们没有虚度。”乌永陶掰指算来，“仅仅乡、村两级，我们的综治维稳人员就已超过6000人。手里有人，心头不慌。今年公众安全感还可再冲新高。” 布局：乡乡有“点”村村有“站”

　　年初，宝鸡市委、市政府发文，整合基层综治、维稳、公安、司法、信访、矛调中心、人民法庭、检察等工作力量。市委政法委一班人紧锣密鼓运作：

　　——宝鸡市150个乡镇(街道)，乡乡建立综治维稳中心，乡镇(街道)党委书记担任中心第一主任，其中83个中心已配备了科级专职副主任，落实工作人员454名；

　　——整合驻村(社区)警务室、治保会、调委会、治安巡逻队、辖区企事业单位保卫科(室)等资源，建立了1848个村(社区)、大型企业和重点部门综治维稳工作站。

　　陇县更进一步，为所有乡镇综治维稳中心配备正科级专职副主任，并为每个中心配备5名以上工作人员，由县委政法委统一考察选拔，统一考核使用。陇县还成立起陕西省第一家注册的县、乡镇、村(社区)三级和谐平安志愿者协会，接收、招募和聘任了753名和谐平安志愿者。

　　如何保证基层综治维稳工作机构持续高效运转截至6月底，宝鸡市12个县区已落实综治维稳工作经费1121万元。陈仓区在落实100万元综治维稳经费的基础上，又追加100万元。解析：重心下沉触角前移一线

　　宝鸡市在乡镇(街道)综治维稳中心内，下设法律服务组147个，由政法部门抽调干警组成，每人每月在中心不少于两个工作日，参与基层法制宣传、矛盾纠纷化解等；

　　在村(社区)综治维稳工作站内，设立法律服务联络员440名，由公检法司部门选派干警担任(村联络员1人，社区联络员2至3人)，轮流进村(社区)，负责法制宣传、矛盾化解等；

　　在村(居)民小组、企业车间班组、单位科室选配综治维稳信息员3553人。

　　法律服务组成员、法律服务联络员在基层工作期间，由乡镇(街道)综治维稳中心统一领导、考核。

　　在乡镇(街道)综治维稳中心(站)设立便民服务厅(室)，打破机构界限，将计生、民政、财政、土地等职能部门集中到一起，实行一厅(室)式办公，未设立办事窗口的单位将工作人员联系方式悬挂在综治维稳中心(站)最显亮处，方便群众联系和咨询，确保群众遇到的问题和困难有地方去解决，有人来帮助。

　　便民服务厅承诺“八不让”服务：不让来访群众在我这里受到冷遇，不让领导交办的工作在我手中延误，不让群众提出的问题在我手中遗漏，不让衙门作风在我身上出现，不让工作差错和失误在我手中发生，不让传递的信息在我面前中断，不让需要办理的事项在我手中积压，不让今天的事拖到明天，深受群众欢迎。机制：一揽子受理一竿子到底

　　宝鸡市基层综治维稳中心(站)实行矛盾问题“一揽子受理，一条龙服务，一体化调处，一竿子到底”新机制，对群众来信来访，实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，综合施策，疏导化解，防止矛盾纠纷积累激化。

　　对重大疑难或涉及两个以上部门、单位的矛盾纠纷，直接由综治维稳中心调处或组织协调有关部门(单位)，携手解决，做到“办好、争取好、解释好”。

　　1至5月份，宝鸡市综治维稳中心(站)排查出各类矛盾纠纷3360件，化解3227件，化解率达到96.05%。

　　同时，宝鸡市还扎实开展了县区委书记“大接访”、领导干部“大下访”、政法干警“进千家、访万户、送法律”等一系列活动，实现了力量在一线摆放，工作在一线开展，成效在一线检验。截至目前，各级领导干部共接访约访下访群众3711人次，解决问题702件。