两港以保税物流中心、自由贸易区作为合作切入点

　　未来考虑相互持股参与对方港口建设和营运

　　本报讯 （记者李少威、韦星 通讯员虎港宣）为抢占海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）签署先机，深化与台湾各重要港口的交流与合作，昨天上午，东莞虎门港与台湾基隆港举行对接合作的签约仪式。

　　双向货物将快速流转

　　此次合作，双方把东莞保税物流中心与基隆港自由贸易区的对接合作作为切入点，并以此为基础展开全面的对接合作。

　　物流中心和自由贸易区对接成功，或产生怎样的“经济裂变”？

　　虎门港管委会表示，一是将真正实现双向货物的快速流转，推动两岸区域经贸的大发展；二是加速莞台产业合作与互补，推进两地产业的融合与发展；三是更有利于利用基隆港的物流、资金和技术优势提升虎门港综合竞争力，并吸引更多的台湾航运及港口企业前来虎门港投资。

　　在签约仪式上，双方就保税物流中心和自由贸易区的对接合作，初步提出了区域监管、增值服务等九大方面的对接构思。

　　莞货出口可从基隆中转

　　台湾基隆港务局有关负责人表示，其下辖的基隆港、台北港和苏澳港，尤其是台北港未来发展潜力巨大，上述港口到2012年将实行政企分开，届时均可考虑与虎门港集团公司相互持股参与对方港口的建设和营运。

　　航线开辟合作是对接协议的一项重要内容。据悉，基隆港作为国际环球航线主要的起运港和终到港，已开通长崎、神户、新加坡、悉尼、洛杉矶、纽约、孟买、马赛、伦敦、鹿特丹和汉堡等国际航线。

　　虎门港与基隆港的航线合作，初期以基隆港作为货物出口欧美及其他货物流向较集中城市的中转港，逐步集聚货源，最终实现更多国际航线的开辟。

　　两港的“九大对接构思”

　　区域监管对接：对来自保税物流中心和自由贸易区的货物统一监管模式，在双方区域内对等划定专门场所监管、仓储，理论上视对方专门监管区为己方保税监管场所的延伸；在条件成熟的情况下，采取联网形式监管。

　　文件文本的对接：规范设计双方通关单据的文书格式及服务流程，对对接过程中提供的单证模式和作业方式予以统一和全面的认可。

　　系统软件对接：根据业务对接的进度，专门开发设计服务保税物流中心和自由贸易区业务对接的货物通关等系统软件。

　　增值服务对接：对保税物流中心和自由贸易区到港货物实施“直通关”模式，互相提供优先的绿色通道服务。

　　销售平台对接：在双方区域内划出一定面积的固定场所作为两岸特色产品、优势产品的展示厅。在该展示厅内，可以通过联网监管形式，通过电子信息下单，做到东莞开单基隆提货，或基隆开单东莞提货。

　　运作载体对接：在双方区域内设立或指定设立一家（后期可为多家）企业，并经对方确认，作为开展保税物流中心和自由贸易区业务对接、合作、代理和往来收发货的载体，确保海关等部门对货物的有效监管。

　　鼓励企业落实对接：对于来自对方的企业投资落户申请，在不违反两岸政策的前提下，放宽限制，简化对投资主体资格的认定标准和审批程序。

　　办事机构对接：在条件成熟时，保税物流中心和自由贸易区互设某种常设办事机构，定期协调对接运作中存在的问题，讨论解决措施和发展方向等事宜。

　　联合对外推介对接：定期分别在大陆和台湾联合举行业务推介活动。