城乡一体化试点方案出台，将试点镇集体土地与国有土地同权同价，业内人士认为：

　　中山城乡一体化试点方案已于近日出台，火炬开发区、西区、小榄镇、南头镇、沙溪镇、三乡镇6个镇区列为城乡一体化建设的示范点。试点镇区将建立与国有建设用地同地、同权、同价的集体建设用地产权制度。业内认为，这将进一步活跃土地市场，为房地产市场带来有利影响。

　　文/记者齐华伟

　　图/记者于涛

　　6个示范镇区率先试点

　　近日，中山市委、市政府印发了《关于设立城乡一体化示范点的工作方案》（下称“方案”）的通知，确定火炬开发区、西区、小榄镇、南头镇、沙溪镇、三乡镇6个镇区列为城乡一体化建设的示范点。

　　6个示范镇区将率先推进城乡规划建设一体化、城乡产业布局一体化、城乡公共服务一体化、城乡社会保障一体化和城乡服务管理一体化。

　　根据《方案》，今年底将完成各项规划的修编，2012年城乡交通、垃圾处理、污水处理、燃气供应、数字电视、互联网宽带、科教文卫等公共基础设施基本实现一体化。

　　同时，《方案》还支持示范镇区的农村集体建设用地管理体制改革，建立与国有建设用地同地、同权、同价的集体建设用地产权制度。推进农村宅基地置换商品房工作，支持示范点镇区通过以地换房、整合回迁、全新建房等模式引导农民集中居住，不断改善农民居住条件。

　　土地市场将更加灵活

　　近年来，中山对“宅基地换房”也进行了探索，目前在火炬区、西区、小榄、三乡等10个镇区已经建成农民居住小区20个，已有5000户农民搬入小区居住。但宅基地换房仍存在合法性问题、土地流转不畅和农民利益的保护问题。

　　中山中原事业拓展部总监植建军认为，《方案》的出台对这六个镇区的进一步发展将起到推动作用，“除了中山城区周边的几个镇，这一次还把南头镇也作为了试点，这说明政府有意在发展这个与顺德接壤的镇区。”植建军认为，方案对地产市场也将带来有利影响，“宅基地换房集中规划居住，就会腾出一大片土地。”植建军表示，集体土地和国有土地同权同价，将会让土地市场操作更加灵活，“门槛更低了，地产市场也会更加活跃。”