图文：巧妙舞动配置资源的“魔杖”
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记者唐源涛 熊家余 张胜利 孔祥福
在全球经济日趋一体化的背景下，一个地方经济发展的速度和质量，取决于生产要素的集成水平。
于是，巧妙地调动资源，积极地整合资源，实现资源的优化配置，成为驾驭市场经济的核心能力。
襄樊，在跨越发展的征途上，怎样舞动配置资源的那根“魔杖”呢？
招商：把希望给人家
让我们先看两组数据。
2008年，襄樊市签约招商项目1000多个，协议引资1400亿元；其中新增注册招商项目95个，投资233.8亿元。
2009年，该市签约招商项目1430个，协议引资1993亿元；其中新增注册招商项目607个，投资689亿元。
发展靠资源，资源哪里来？市领导眼中的第一个目标，便是招商。
2008年下半年，该市规定，市直16个主要经济部门，分别组建招商小分队，分赴长三角、珠三角和环渤海。
当年，全市公选22名年轻副县级干部。好钢用到哪里？市委决定，全部参与到驻点招商。
2009年，招商引资任务分解到市直各部门。
据不完全统计，该市去年派驻在外的招商小分队达到78支。
你招商，人家也招商。襄樊有什么“绝招”。市领导常说一句话：把希望给人家。
国内一家生产电动摩托车的龙头企业，已与外省某市签订了合作协议。接触襄樊后，不仅把投资计划原样搬来，还作出了进一步扩张的规划。
缘由何在？这家公司的董事长说，襄樊人比我想得更多、更远。在这里，我拥有未来。
盘存：找准时机抓财富
襄樊有一批特有的资产存量。作为全国三个“军转民”试点城市之一，该市拥有八大部类19家军地合作企事业单位，数量居全省第一。
如何盘活这笔存量？市领导深入调研之后，掉转头就奔京城。
从中航集团到兵装集团，从兵器集团到航天四院，从铸管重工到际华集团，市领导一家家拜访。
拜访归来，一个清晰的判断摆在市委常委会上。
前10年，这些“集团军”从百亿向千亿跨越，襄樊没能抓住机会；现在，他们正在谋划从千亿向万亿跨越，襄樊不能再失良机。
抓住机会就抓住了财富。该市迅速布子。
去年2月，航天应用产业园奠基，项目总投资5亿元，投产后可实现产值20亿元。10月，航空产业园开工。项目总投资62亿元，计划2011年底所有项目建成投产，预计到2015年，主业和配套收入可达120亿元，创造税收15亿元。
今年5月，江山重工项目动工，计划投入13亿元，建设改装车、数控机床和车载专用设备三大民品。
融资：把“鲶鱼”引进“鱼槽”
2007年底，唐良智到襄樊履新，有两组数字令他震惊。
当时，襄樊市一年的存款接近700亿元，而贷款余额只有300亿元。300亿元中，还有100亿元左右的呆账。流动资金只有可怜的200亿元左右。
全市1300多家规模以上企业中，竟有500多家从未在银行贷过款。
一个原本就“缺血”的身体，还被抽走大量的“新鲜血液”，你让他如何攀高跨远？
而襄樊当时的金融界，主要是国有银行的一统天下。一方面，他们被前几年的金融风险搞怕了；另一方面，习惯于存款向上一交，稳稳当当地吃利息差。
这情景，有如装满沙丁鱼的鱼槽，了无生气。
那就引进几条“鲶鱼”。市里出手了。2008年，交通银行入驻。
2009年，中信银行开业，国开行在宜城组建村镇银行。
今年6月，华夏银行襄樊分行挂牌；其他几家股份制银行筹建工作紧锣密鼓。
与此同时，政府出台信用投入考核办法，信贷投入增量，按一定比例给予奖励。
市里组建中小企业和农业产业化两个担保公司，组织多种形式的银企对接，解决信息不对称问题。“鲶鱼”一逼，奖励一激，加上担保平台和对接平台的完善，金融一盘棋就活了。
2009年，全市金融机构贷款余额达524.57亿元，比年初净增144.79亿元，是上年净增额的2.5倍。
城投：搞建设“不差钱”
襄樊有条檀溪路，传说是刘备马跃檀溪之地。由于年久失修，路上坑坑洼洼，行车要忍受颠跳13次。
2005年，市人大代表在“两会”上呼吁：檀溪路13跳何日不跳？
一条仅3.7公里的城区干道，怎么就修复不了？答案叫人心酸：没钱。
当时，该市一年的城市建设投入，充其量5000万元。5年后的今天，襄樊是何情景。
钱从哪里来？找城投。
城投又有什么“魔法”，解决如此之大的融资量呢？
襄樊确有高招。2006年，市政府对城投公司进行改组，将土地储备这一政府最大的资源实质性并入城投，公司实现了由“单一融资性”向“土地融合型”的转变。
如今，檀溪路早已拓宽刷黑，更多的城建项目如期推进。谈起这些变化，市城投公司总经理陈敬东不无自豪地说，搞建设，襄樊不差钱。 转载自7月8日湖北日报
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