一个是新中国最早的东部沿海经济特区，一个是西部千年丝路古镇，两座中国版图地理区位相距5000多公里、人文自然环境迥异的城市，在中国治疆新方略下，正在上演一场东西部地区互助合作、共同发展的“双城记”。

　　3月底在京召开的对口援疆工作会议以及5月中旬的中央新疆工作座谈会分别作出新一轮对口援疆和在喀什设立“经济开发区，赋予特殊政策和灵活措施”的决策，前者确定由包括深圳市在内的四省市支援喀什，后者则更容易让外界将未来的喀什与深圳30年的发展路线联系在一起。

　　“作为改革开放的先行者，深圳特区建设经验无疑将通过对口支援和交流，为喀什发展提供智力支撑。”新疆社科院经济研究所所长王宁认为，如果说深圳在中国计划经济向市场经济转轨中摸着石头过河，喀什则可以以深圳为参考坐标，看得更远。

　　“东有深圳，西有喀什”一直用以形容喀什向西开放的发展战略。新政之下，当地官员及群众乐于将喀什称为“西部深圳”。

　　地处新疆西南的喀什是中国西部最早、最重要的国际商埠之一，15世纪东部海路开通之前，一直是古丝绸之路的必经之地。当前，包括喀什地区在内的南疆三地州贫困人口相对集中，占全新疆八成以上。这三地人均ＧＤＰ仅为自治区平均水平的31％。

　　相比之下，迎来30周年的深圳经济特区，早已实现由昔日边陲小镇向国际新兴现代化城市的华丽转身，去年深圳人均ＧＤＰ达9．3万元，位列全国大中城市之首。

　　“必须承认喀什与深圳的差距，喀什现在的主要任务是向深圳学习。”新疆文化学者、《喀什噶尔学》主编刘学杰认为，“西部深圳”的提法应是喀什长期的奋斗目标。

　　作为新一轮支援喀什的“输血者”之一，深圳在援喀四省市中最早成立对口援疆工作前方指挥部，并在5月至6月间开建了包括喀什市第18小学、城乡社会福利供养中心和塔县人民医院在内的三个试点项目。深圳市对口援疆工作前方指挥部项目建设组领队高泉说：“在中央确定支援喀什的省市中，深圳将力争当好排头兵。”

　　对口支援推动了深喀两地间的深度交流合作。这个月初闭幕的第六届喀交会期间，深圳组织参展企业100家、展位108个，并与喀什签订了标的额为5．36亿元合作协议。本月15日，广州至喀什的空中直航将正式开通，进一步方便广东各城市与喀什之间的紧密沟通。

　　叶林认为，虽然喀什现阶段经济总量尤其是工业总量规模小，但由于具备独特的地域、资源条件，加之国家政策和对口支援省市的扶持，承接内地发达城市产业梯度转移具备了先天的条件。

　　王宁说，西部建“特区”没有先例，凭借“五口通八国，一路连欧亚”的区位优势，喀什发展边境贸易是必然的，但当前国际市场并不稳定，喀什还需立足自身民族特色，进行旅游、文化等方面的深度开发。

　　王宁同时表示，深圳可通过在喀什建立“产业飞地”，拓展发展空间，缓解沿海土地稀缺的制约。当然，这一切的前提是新疆交通的进一步便利化。

　　到目前为止，国家层面尚未给出打造喀什“特区”的详细时间表，但喀什方面已明确表示，将建设“十大基地”和“一个中心城市”构想。

　　在当地官方表述中，“十大基地”将围绕纺织、冶金、石油化工、特色农副产品精深加工、出口组装加工制造、清真食品生产供应、建材、商贸物流、国际旅游以及节能环保的高新技术产业展开。“一个中心城市”是指推进喀什市和疏勒、疏附县一体化进程，建设面积超过100平方公里、人口逾百万的“大喀什市”中心城市。

　　同时，在中央系列优惠政策引导下，喀什制订了一些具体的优惠措施，其中包括各县市可以动用对口援疆资金对落地企业给予补助；支援省市将整装企业转移至喀什地区县市的，从明年起5年内，企业增值税地方财政留成部分与企业所在地按50％分成等。

　　对于移民为深圳带来的人才、智力优势，叶林表示，喀什要让人才能来，还要让人才留得下来，喀什人才政策一定要优于内地，甚至优于深圳，才能推动“特区”建设发展，因此喀什有意考虑对引进的公务员实行年薪制。

　　“深圳的发展既有经验又有教训，这些都将成为喀什下一步发展的借鉴。如果过去30多年中国改革开放的成果由深圳的成功来证明，那么，未来将由喀什的发展来体现。”高泉说。

　　（据新华社新疆喀什7月8日电）