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汶川地震后多数人不了解捐款使用结果

http://www.sina.com.cn  2010年07月09日09:36  国际在线

  “捐过至少一次爱心款的人请举手!”

  几乎全场人都举起了手。

  “知道自己捐的钱用到哪里去了的人,请举手!”近百人的会场,举手稀稀拉拉,不到10人。这是发生在今天举行的“基金会中心网启动暨行业透明大会”上的现实。

  “现在信息慈善资源喷涌,但同时我们在自问,社会公众能持续地信任、放心地把钱托付给我们吗?行业的社会影响力在随之增长吗?我们有足够的能力去创造社会价值吗?”中国青少年发展基金会常务副理事长、中国非营利组织致力行动指导委员会轮值主席顾晓今说。

  “我们来自不同的基金会,我们一起讨论一个共同的话题,中国基金会如何来面对问责、透明、公开这些新的挑战?”顾晓今说。

  在社会的追问和碰撞下,7月8日,一个名叫“基金会中心网”的网站在北京诞生。

  2010年,中国公益事业越过分水岭

  “从1989年第一家基金会成立到现在,中国的公益基金会发展已经进入了第30个年头。特别是在汶川大地震后,全国基金会接受捐款超过了1000亿元,创历史新高。”顾晓今说。

  此后,令许多行家震惊的是,2009年中国慈善捐款仍达到509亿元。“8年前我国捐款总额100亿,摊到人头上,每个人一年捐款不到10元,只占GDP的0.01%,而去年占到GDP总量的0.167%,上了一个数量级!”民政部救灾救济司前司长、现任北京师范大学壹基金公益研究院院长王振耀说。

  “日常捐款过了500亿元,是一个分水岭,说明我国对社会力量的发动已经上了一个台阶。”王振耀说,“捐款量小的时期谈不上,而现在资金量大了,社会对‘你怎么花这钱’的关注度也在提高,我国公益组织急需要专业化的管理。”

  而让他忧虑的是,目前我国1857家基金会,全部工作人员才两万来人,好多基金会只有几个人。

  “而与我国民政部合作的美国半边天基金会,光在我国做儿童关怀项目,雇用工作人员就达到1000多人。而且雇用的都是下岗职工,还创造了就业机会,我看了很感动,自问我们的基金会怎么就没有这样专业化?”

  2008年,加多宝集团有限公司为汶川地震捐款1亿元,2010年青海玉树地震发生,加多宝集团又捐款1.1亿元。两笔捐款的不同点,汶川地震款捐给有关部门之后,无法了解捐款使用的结果,玉树地震发生后,在央视举行的捐募晚会上,有关部门指定了三家受捐机构,但是董事长陈宏道先生坚持要捐给非指定机构——中国扶贫基金会,“因为他认为扶贫基金会透明度高,捐了心里踏实。”

  “陈宏道先生的决定,表明捐款人开始理性选择自己信赖的基金会,也预示基金会未来的竞争趋势是透明。”基金会中心的主要发起人徐永光说。

  2005年,衷民慈善捐助信息中心调查显示,公益基金会披露机构年报的仅占30.4%,公开财务报告的只有28%。2008年,据清华大学公共管理学院教授邓国盛调查,汶川大地震后只有4.7%的捐款人了解捐款使用的结果。

  这一严峻的现实受到各方质疑和批评,于是,中国扶贫基金会、中国青基会等较大的基金会,开始主动采取行动,呼唤中国公益性非营利组织自律。

  “信息公开不是一件简单的事情,它既是境界,更是一种能力。它需要技术和成本,也需要软件和专业队伍。”顾晓今说。

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