荆楚网消息 (湖北日报) 记者 刘娜 通讯员 沈公成

　　经省委批准，我省《关于贯彻实施〈2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要〉的意见》以省委办公厅文件印发。日前，省委组织部负责人就有关问题接受了本报记者采访。

　　问：请您介绍一下研究制定《实施意见》的背景。

　　答：2000年中央颁布《深化干部人事制度改革纲要》以来，我省各地各部门积极探索，干部人事制度改革在许多方面取得了重大进展。一是干部工作民主不断扩大，民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示等成为干部选拔任用必经程序。二是出台了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的实施意见》和四个办法。三是公开选拔和竞争上岗成为干部选拔任用的重要方式，一批优秀人才通过竞争性选拔方式脱颖而出。四是干部监督工作机制不断完善，整治用人上不正之风力度加大。干部选拔任用“一报告两评议”制度在全国推广，选人用人公信度专项巡视等工作扎实开展。五是国有企事业单位人事制度改革不断深化。六是逐步形成了与“一法、一纲要、三条例”法规文件相配套、较为完备的干部人事制度体系。

　　但我们也清醒地认识到，我省干部人事工作中一些深层次矛盾和问题还没有根本解决，新情况新问题也不断出现。解决这些问题，关键在改革，根本出路在改革。2009年12月3日，中央颁布了《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，为新形势下继续推进干部人事制度改革指明了方向。为此，省委研究制定了《实施意见》。

　　问：我省起草《实施意见》的总体考虑是什么？

　　答：我省起草《实施意见》过程中，总体考虑有四个方面。一是遵循中央精神，在重要内容和重要提法上与中央《规划纲要》保持一致。二是解决突出问题，选取一些对改革带动力强的问题作为重点突破项目，带动重点难点问题的解决。三是注重改革创新，在指导原则、实践载体、制度措施和体制机制等方面，提出了一些具有湖北特色的创新举措。四是坚持统筹推进。在确定16个重点项目进行集中攻关的同时，明确了党政干部制度改革的整体推进任务、国有企事业单位人事制度改革和需要研究探索的中长期问题。

　　问：《实施意见》的主要内容有哪些？对继续推进干部人事制度改革提出了怎样的目标原则？

　　答：《实施意见》共四个部分、31条。第一部分是总体要求，第二部分是党政干部制度改革的整体推进任务和重点项目，第三部分是国有企业、事业单位人事制度改革的主要任务和重点项目，第四部分是加强对干部人事制度改革的组织领导。

　　《实施意见》明确提出干部人事制度改革的总体目标是：2020年逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的干部人事制度，同时，提出深化改革必须坚持的5条基本原则：坚持围绕推动湖北科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才；坚持党管干部原则；坚持德才兼备、以德为先用人标准；坚持民主、公开、竞争、择优方针；坚持科学化、民主化、制度化方向。这些目标原则为今后10年深化干部人事制度改革提供了行动指南。

　　问：如何理解《实施意见》提出以重点项目突破带动干部人事制度改革整体推进？

　　答：这个问题提得非常好。《实施意见》时间跨度为10年，牵涉到党政、企业、事业单位干部人事制度改革。如何处理当前和长远、重点和整体的关系，既是制定《实施意见》的难点，也是重点。《实施意见》第二部分提出，以12个重点项目来带动干部教育培养、选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障等5个机制建设。第三部分提出，要以2个重点项目带动国有企业人事制度整体改革，以2个重点项目带动事业单位人事制度整体改革。这种考虑，力争做到当前工作、近期任务和长远目标有机结合，党政机关、国有企业、事业单位三个领域的改革相互协调，统筹推进。

　　问：《实施意见》从哪些方面体现了湖北干部人事制度改革特色？

　　答：主要体现在四个方面：一是在党政干部制度改革重点突破项目选取上，与中央《规划纲要》相同的有7个，根据我省实际增加了5个：探索解决“简单以票取人”问题的措施；探索提高干部考察质量，防止干部“带病提拔、带病上岗”的办法；探索畅通党政机关与企事业单位之间干部交流渠道的办法；加强干部选拔任用全过程监督；健全干部管理制度。二是国有企业人事制度改革增加了2个重点项目：完善选拔任用制度、健全综合考评制度。事业单位人事制度改革增加了2个重点项目：健全人员聘用制度、完善岗位设置管理制度。三是中央《规划纲要》提出县级党委、政府领导班子成员中，有3年以上乡镇（街道）、企事业单位等领导工作经历的，应保持在半数以上。针对我省目前多数地方这一比例已达到2/3的现状，我们提出的目标是2/3以上。四是《实施意见》结合我省实践探索经验，提出在乡镇、村、社区党组织换届选举中全面推行“两推一选”，继续在部分乡镇党委领导班子和基层党组织中开展公推直选试点。

　　问：下一步，对加快贯彻落实《实施意见》有什么计划和打算？

　　答：我们拟从以下几个方面着手：一是制定《实施意见》任务分解方案，明确相关单位推进改革的工作责任、完成时限和考评办法。二是建立由省委组织部牵头的干部人事制度改革联席会议制度。三是推行干部人事制度改革重点创新项目管理，以重点项目突破带动干部人事制度改革整体推进。四是加强学习教育，将干部人事制度改革相关政策法规作为各级党委（党组）理论学习中心组的必学内容，并纳入干部教育培训的年度计划。五是在党报党刊、新闻网络上开辟专栏、设置专版，加强对干部人事制度改革相关政策法规的宣传力度，努力营造有利于改革的良好社会舆论环境和干部群众心理环境。