中新网宁波7月9日电(记者 张慧慧 何蒋勇)一走进浙江省宁波市鄞州区法院，映入眼帘的电子屏格外醒目，上面不时更换着宣传司法公正的宣传语，而两侧的墙体上是大幅的法史图像。在这里，你随处可以看到精致而统一的文化宣传品，尽管他们只代表了一小部分，但也足够让你最直观的感受到充溢其中的公正、廉洁却不失人情味的“法院文化”。

　　受内外压力重塑廉洁形象

　　在鄞州区人民法院院长张光宏看来，“法院文化”的建设初衷有一定的内因成分。数年前，鄞州法院一起法官受贿案令整个法院蒙羞，这一刻骨铭心的教训促使全院法官下定决心，重新赢回廉洁的声誉。

　　而在采访过程中，记者了解到，作为浙江省财政收入第一县(市、区)的鄞州，随着近几年城市化、工业化步伐加快，转型期社会的矛盾纠纷如潮水般涌入诉讼渠道。由此，鄞州法院受理的案件，从2007年的9949件，猛增到2009年的14735件，增幅达48.1%，一线办案法官人均结案超200件，最多的达400多件。

　　2006年底，该院新一届领导班子成立后，认识到加强队伍建设是保障法院工作科学发展的必然要求，而加强法院文化建设是加强法院队伍建设的必然选择，于是决定以廉政文化建设为突破口和切入点，走上“文化育人、文化建院、文化兴院”的新路子。

　　对此，张光宏直言不讳当年建设“法院文化”的出发点：“以前我们主要是通过制度要求法官提高自身素质、做好本职工作，现在要通过文化将这种要求内化为我们主动去做的力量。”。

　　2008年，11月28日，全国法院廉政文化建设现场会在鄞州召开。2009年，鄞州法院被浙江省纪委授予“省级廉政文化进机关示范点”。不到两年，已有来自全国各地法院及政府的150余批次人员前来参观学习。如今，鄞州法院的廉政文化基地，已成为全国范围内各级各地法院交流廉政文化的重要平台。

　　7月5日，全国法院文化建设工作会议在宁波召开。最高人民法院院长王胜俊出席会议并讲话。鄞州区人民法院等在大会上交流了法院文化建设的经验。

　　同时，会议表彰命名了“首批全国法院文化建设示范单位”，目的是要为全国法院文化建设树立标杆和榜样，以点带面推动全国法院文化建设。全国共有40个法院获此荣誉称号，宁波市鄞州区人民法院成为浙江省唯一一家荣获“首批全国法院文化节建设示范单位”称号的法院。

　　借文化建设 打造公正队伍

　　“我是中华人民共和国法官，我以自己的人格与良知宣誓：永远忠于宪法和法律……秉公办案，清正廉洁，保守秘密。我决不会因人情、关系、金钱而影响公正裁判。”这是每位鄞州法院法官就职的宣誓词，也成为了他们的工作写照。

　　鄞州法院的“拒贿却礼登记”曾经经历了一个高峰期，后来越来越少了，“现在当事人知道我们不收礼，慢慢也就不送了。”鄞州区姜山法庭庭长周小鸥告诉记者，这里的每名法官都有数次甚至数十次的拒贿经历。

　　干警拒绝行贿登记制度、大标的案件监督制度、廉政监察员制度、外出办案报告及廉政承诺机制……在实践中，鄞州法院建立起一套完整的廉政监督机制。

　　“司法公正在很大程度上依赖于法官的清正廉洁。”张光宏说，要实现司法公正、争创一流法院，首先必须确保队伍廉洁。

　　记者发现，该法院每张办公桌上，都摆放着法官不得有13种行为的三角牌；全院每个干警人手一册《干警廉政手册》；定期组织干警到监狱参观、学习；举办廉政文化征文活动……。

　　“法官职业本身面临着太多诱惑，这些诱惑无孔不入，所以也要时时提醒他们，常常敲响警钟。”张光宏坦言，通过建设“法院文化”达到这样一个终极目的：每位法官都能清廉公正，每个案子都能让百姓满意。

　　此外，为加强审判绩效考核，鄞州法院专门成立了审判管理办公室，每月定期对各业务部门的案件质量效率进行分析评估并通报。

　　而为期三年的“数字法院”建设项目总投资更是高达1000余万元，一期19个标准化数字法庭已投入使用，实现了庭审全程实录、网络直播、远程审判等功能，网络对诉讼过程全面覆盖。

　　鄞州法院民二庭徐力英法官说，推进法院文化建设以来，最大的感受就是司法公信力有了明显提高。她说，一个案子判下来，双方当事人总有输有赢。以前，一些当事人败诉后会埋怨法官，有的甚至骂法官。而现在当事人经常说，“对判决结果我不服，但你们的审判确实很公正”。作为一名民事审判法官，每每听到此类话语，心中都倍感欣慰。

　　随着法院文化建设的推进，干警文化素质也有了明显改进。目前，鄞州法院干警中本科以上学历占85%，研究生以上学历占25%，博士1名。2007年以来，鄞州法院干警在省级以上刊物登载的学术论文达200多篇，连续两年被评为“全国应用法学研究先进单位”。

　　鄞州法院有一项成绩至今令所有干警都引以为豪：全院连续5年没有发生一起违规、违法、违纪案件。

　　扬法院文化 让百姓更有尊严

　　2009年7月，浙江省首家诉讼服务中心在鄞州成立。一站式服务，让群众共享司法进步的同时，更蕴含着鄞州法院对诉讼当事人的尊重和关怀。

　　近日，记者在该院看到一幕。“您好，请问您需要什么帮助吗？”带着红锦带的小刘迎了上来，得知吴老伯是为一起债务纠纷而来，小刘先为他在取号机上取了个15号，“一会排号系统会通知您去哪个窗口，请您把证据材料和起诉状准备好吧。”

　　“对不起，我不会写起诉状啊。”吴老伯有点不好意思。

　　“没关系，您跟我来。”在诉讼大厅法律援助窗口，浙江工业大学法学院实习生乐嘉波为吴老伯取来一份印有固定格式的空白起诉状，一步一步教他如何填写。写完诉状，复印好证据，又将吴老伯带到休息区，“您在这等着，看一会儿报刊。累了，也可以到外面的公园里逛逛。”

　　叫号机喊了15号，几分钟内，吴老汉就办妥了全部立案手续。“以前听人说，打官司很麻烦的。真没想到，今天这么方便。”吴老伯边走边称赞，满意地离开了鄞州法院。

　　近年来，鄞州法院在便民方面，进行了大量新探索新创造，特别是在金融危机下，群体性追薪案件频频发生，鄞州法院牵头建立起“建议社会垫资，职工出面起诉，法院查封财产，政府派员看管，法院快审快结，优先归还垫资”的应急机制，被誉为“鄞州模式”。2009年，该院成功处理群体性追薪案件1326件，标的额近2000万元。

　　此外，鄞州法院大力推进多元纠纷解决机制，积极促成覆盖城乡的“大调解”格局，创建诉讼调解与人民调解对接机制、诉讼调解率一直保持在75%以上。

　　“百姓对我们期望越高，我们越不能让他们失望。”张光宏院长说，他们在法治化进程中必然要经历一种痛苦的嬗变。这个过程带来的不仅有困惑，还有压力和劳累。

　　即便如此，张光宏和他的同事们依然信心满怀：提倡“法院文化”的目的，就是借助文化的力量，提高和充实自身，让法官的精神王国变得更强大、更有力量，通过改造和提高法官自身的学习，使司法更廉洁、更公正、更高效，让百姓生活得更有尊严更加幸福。(完）