□曹 林

　　首席评论

　　SHOUXIPINGLUN

　　“一把手说了算”隐藏着高度的腐败危险，稍有不慎就可能陷入腐败的泥淖不能自拔，限制这种权力，就是一种自我救赎。人事任命上一把手一个人说了算，一把手很容易被权力、金钱所击倒。

　　河北大名去年曾因一用了50年的“最破县府办公楼”而成舆论焦点。近来，该县再次因其县委书记王晓桦挑战官场潜规则的限权改革被推到了舆论中心。这位书记上任后首先改了最敏感、最关键的干部任命制度，变“一把手决定”为民主投票和社会旁听。与所有嫌权力不够大的官员不同，王晓桦主动“捆住”了自己的手，发起了“县委书记限制自己的权力”的改革。对于这种“自缚其手”，王晓桦坦承“我是在保护自己”。（7月7日《中国青年报》）

　　看惯了官员竭力为自己争权力，权力小就放大权力，没有权力就创造权力；也看惯了官员们以将所有权力集中在自己手中为能事，以“我一个人说了算”为荣———这种自我限权、自我革命、主动将自己的手捆住的一把手确乎少见。这位县委书记说自我限权是“为了保护自己”，听起来似乎有点儿矫情，其实一点儿也不矫情，而是给自己设了一道“保险”：失去的是一言九鼎的绝对权力，得到的却是免于腐败诱惑的安全，免于陷入高危的为官生态。

　　中央纪委监察部日前曾公布过一组数据：2009年1—11月，各级纪检监察机关立案115420件，处分106626人，其中，县处级以上干部3743人。如此大的“伤亡”人数，显示做官确实很高危了。也有媒体进行过“官场十大高危岗位”的排名，国土部门名列前茅。

　　做官何以成为高危行业？仅仅停留于道德层面上的说教，即“让人在洁身自好中抵制诱惑”，显然既苍白无力，也难以奏效。因为这是一种有悖于人性的道德诉求，面对功利诱惑，人天然地难以抵制，这是人性无法避免的弱点，与生俱来和生物基因中就带着这种动物本能。康德早就说，人性这根曲木，本就造不出什么笔直的东西。寄望一个人去抵制腐败诱惑是不靠谱的，而应该致力于让其免于诱惑。如何免于诱惑呢？最好的办法就是限权，绑住他的双手，让他不能腐败。

　　如今不少地方说得多的一个词是“保护领导干部”———可既给官员这么大的权力，又让其权力不受约束，这无异于将其往腐败的火坑里推。权力有多大，诱惑就有多大，那么大的腐败诱惑放在面前让他们用道德去抵制，这是在害他们。西哲有云，要毁灭一个人，就给他无法无天的权力———这实在是至理名言。许多官员都对限制权力有一种强烈的反感和排斥，其实，这是对官员最好的保护。

　　“一把手说了算”隐藏着高度的腐败危险，稍有不慎就可能陷入腐败的泥淖不能自拔，限制这种权力，就是一种自我救赎。人事任命上一把手一个人说了算，一把手很容易被权力、金钱所击倒。摆在面前的诱惑很难抵制，可将这种权力让渡给民主测评和民主投票后，一把手就很难借助这种权力去寻租了。王晓桦是一个清醒的官员，他明知道那种绝对的权力可能毁灭自己，也知道自己可能抵制不了诱惑，为了防止自己被权力所毁，他选择了绑住自己的双手，让诱惑对自己无能为力。众目睽睽之下，权力分散在民众手中，想腐败很难。

　　可惜官场缺乏这种清醒的人，多是安享“一把手说了算”带来的权力快感，自得于那种众星捧月、惟我独尊的巅峰感觉，缺乏“权力是祸害”的危机意识。惟有在落马后才会痛哭流涕地感慨：抱怨是不受监督的权力害了自己，使自己在巨大的诱惑面前未能抵制住。比如海南贪官陈小涛近来就忏悔说：如果组织上发现问题及早处理就好了，我就不会在犯罪道路上走得这么远。不能只在落马时才意识到监督的保护功能，在日常的政治改革中就该自觉将自己置于公众监督之下，自缚住那种易腐的权力。在这个意义上，王晓桦为官场树立了一个榜样。