羊城晚报记者 田恩祥通讯员 穗城管局

　　“要分门别类，突出重点，亚运前要重点整治好98条主干道、65个重点区域和亚运场馆周边的违法建设，亚运后重点整治次干道、内街巷和城乡接合部。对近期新建违法建设，尤其是今年以来顶风作案的违法建设，必须集中力量从重从快依法处理。”

　　———张广宁

　　“违法建设、违法广告招牌、‘六乱’等问题一日不解决，就一日如鲠在喉、如芒刺背。现在已到了非整不可的时候了。”“违法建设是城市的毒瘤，也是我们城管工作的耻辱，与市民群众日益增长的改善环境的愿望有较大差距，与国家中心城市的地位很不匹配，与‘首善之区’的要求更是格格不入。”

　　———万庆良

　　昨日，市委、市政府召开了查控违法建设暨整治广告招牌工作会议，决定从即日起开展全市范围的查控违法建设和整治广告招牌专项行动。市委书记张广宁、市长万庆良和各部门、各区有关负责人等共1100多人出席。

　　会上，除了越秀区通报了二沙岛宏城花园违建的处理情况外，另有13个违法建设和违法户外广告黑点被曝光。万庆良表示，这13个黑点将一查到底、绝不手软；对于查控违建不力的，将采用“黄牌提醒”、“红牌提醒”制度，监察部门追责制度。张广宁建议，对于各区查控违建、整治广告牌、清除“六乱”、实施“三线”下地的各项工作情况，将在9月进行一次全面测评，届时召开现场会，全市各区一起来评，看每个区都有什么亮点。

　　违建将被停水停电停气

　　会上，张广宁和万庆良一再强调，各级各部门主要领导要对查控违法建设负责，明确“一把手”负责制。

　　据了解，专项行动将分为案件调查阶段、查处实施阶段和查漏补缺阶段。规划、监察、国土房管、城乡建设、公安、工商、宣传、供水、供电、供气等部门将按照各自职能分工配合，并完成好专项行动领导小组交办的工作。

　　万庆良指出，整治违法建设应该打出一套组合拳。根据工作方案，供水、供电、供气等部门，对没有合法报建手续的工地或工程设施，不得供水、供电、供气；已供水、供电、供气的，接到城管部门告知属于违法建设的书面通知后，应在10个工作日内按有关程序停止供应。

　　查控不力将吃“黄牌”

　　对于违法建设的管理，此次行动还首次提出了“黄牌红牌提醒”制度。对存在较多违法建设、群众投诉较多、积案较多、查处不够得力、效果不够理想的镇街将进行“黄牌提醒”，并在媒体集中公布；两次被“黄牌提醒”的镇街将被“红牌提醒”，并建议监察部门启动问责程序。

　　会上，市城管委主任李廷贵通报，近期已经有7个街镇领到了第一张黄牌：分别是越秀区白云街、天河区棠下街、白云区石井街、花都区新华街、番禺区洛浦街，增城市新塘镇、白云区太和镇等街、镇，均存在较突出的违法建设问题。

　　违建拿证将追查责任人

　　万庆良用了“令人震撼、令人震惊、令人震动”来表达自己的感受，称感受到了城市管理的巨大压力。他说，违法建设的屡禁不止，特别是出现了诸如二沙岛宏城花园别墅区这样大规模的违法建设，严重影响了城市的规划和建设，损害了政府的形象。他表示，只要政府部门稍一放松，违建就大规模地涌现。

　　张广宁指出，部分违法建设不仅没有拆除，有的甚至通过关系还办了产权，成为既成事实。对此，张广宁强调，无论是今后的违建，还是以前的违建，全部都要进行彻查，追查到责任人并进行处罚，严重的还要撤职，甚至依法追究责任。同时，城管在执法的过程中，应该多对市民群众进行宣传教育，给出一个畅通的办事渠道、方便的申报程序。

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　　13个违建黑点

　　1.天河区棠下街泰安北路市场门口4幢在建商铺未取得规划许可手续。

　　2.越秀区二沙岛大通路28号广东省体育运动技术学院在其学院内擅自建设1栋违法建筑，且拒绝城管执法人员入校调查取证。

　　3.羊城铁路公司在南岸路旧铁路沿线违法建设商铺；广铁三茂实业总公司在站前路西站二街1号违法建设1幢建筑物。

　　4.白云区金沙街保利西海岸工程项目，在仅有1幢别墅取得规划报建许可的情况下，擅自建成90幢别墅；在未取得规划报建许可的情况下，擅自将拟建39层的建筑建至第2层。

　　5.花都区新华街三东工业园石平路以北在建违法厂房，面积达1.2万平方米。

　　6.白云区太和镇夏良村夏良市场北侧在建1幢4层建筑，主体已完工。

　　7.番禺区洛浦街裕景花园，至少有10户别墅正在进行违法扩建、加建，南浦海滨花园也至少有3户别墅正在进行违法加建。

　　8.白云区石井街夏茅村第十一经济合作社在 “大松园”违法建设1幢3层、2幢2层建筑物，目前已封顶。

　　9.天河区珠吉街珠吉路以东、护林路以北在建违法建设，3栋2层的建筑物正进行二层立柱施工。

　　10.增城市新塘镇九如村、湖中村等村社300多宗违法建设，总面积约15万平方米。

　　11.荔湾区在西环高速增滘出入口停车场的违法建设，共3400多平方米。

　　12.天河区禺东西路57号新金山酒店楼顶“新骊威家族”汽车违法户外广告牌，屡次拆除未果。

　　13.越秀区东风中路中山大学北校区烂尾楼“传祺”汽车广告牌，屡次拆除未果。

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　　四类违建将成查处重点

　　上半年查处面积达84万平方米

　　据统计，仅今年上半年，广州查处违法建设达到84万平方米，共3009宗，但市民相关投诉仍长期居高不下。为此，广州决定从7月起至9月15日，在全市范围内开展集中查处违法建设专项行动，并制定了工作方案，集中查处一批位于市容管理主要道路和重点地区范围内，严重影响城市景观的各类违章乱搭建；一批今年以来群众多次投诉反映和媒体跟踪报道的各类违法建设；一批领导交办查处、今年以来市城管局曾督办但尚未处理到位的各类违法建设；以及一批各分局已完成调查立案程序但尚未拆除的各类违法建设。

　　20多万“走鬼”将有管理中心

　　亚运前开设若干疏导点，之后逐步规范

　　张广宁在会上提出，广州将学习借鉴新加坡设立小贩管理中心的做法，对流动摊贩坚持疏堵结合，适当选择若干试点，探索设置临时摆卖区。他透露，将在亚运前设立若干个疏导点，亚运后再逐步进行规范管理。

　　据粗略统计，广州流动摊贩的从业人员约23-25万人。为了加强管理，市城管委提出，在市、区（县级市）、街（镇）成立流动商贩管理领导小组和流动商贩管理服务中心，并明确“主干道严禁，次干道严控，其他区域就地规范”的原则，将重心下移至社区。由街（镇）、居委、村、社、小区物业、小市场管理机构联合划定流动商贩临时经营区域，经市、区（县级市）流动商贩管理领导小组核准后实施。

　　广州楼顶广告九月底前全拆

　　市城管委将试点推进公有物业广告位拍卖

　　会议透露，9月底以前，全市楼顶广告和招牌、未经批准擅自设置的户外广告和招牌将全面清拆完毕，并完成19条已规划批复路段的户外广告重建和整改工作。此外，《广州市户外广告和招牌设置管理办法》的审批出台工作也将加速。

　　根据相关方案，户外广告招牌专项整治经费应包括户外广告清拆经费、已规划广告设置路段规划点位户外广告整改经费等项，按照实际工程量由市区两级财政分别承担相应经费。

　　据了解，目前修改完善的《广州市户外广告和招牌设置管理办法》已上报市政府审定。同时，结合立法，编制完成了《广州市户外广告设置规范》和《广州市户外招牌设置规范》。

　　据介绍，下一步市城管委将重点完成98条主要路段和65个区域的户外广告和招牌的清拆和整改工作，以及珠江两岸户外广告设置的整治和点靓工作，并加快理顺公有物业户外广告的拍卖工作，并试点推进公有物业广告位的拍卖工作，畅通户外广告合法设置渠道。