中新网7月9日电 美国《世界日报》当地时间8日刊发社论说，美国必须正视，制度的完善迫在眉睫，这样才能不制造新的非法移民群体，然后解决已在美国居住较长时间的非法移民群体，双管齐下，才能治标治本。驱逐1000多万移民，在程序上不可能，在实际上更有可能制造仇恨，引发社会混乱。奥巴马的跨党派移民改革是相当及时的。

　　文章摘编如下：

　　美国总统奥巴马在完成医疗健保改革法案和金融体制改革之后，终于对困扰美国甚久也最为复杂的移民制度展开了挑战，表达了彻底改革的决心。

　　移民制度的改革，本来是奥巴马上台后就要着手进行的工作，但因为金融海啸的冲击，医疗改革、阿富汗政策的改变，以及墨西哥湾漏油灾难的发生，导致这项改革延后，但是，亚利桑纳州通过的新移民法令，引发全国争议，并让邻国墨西哥认为歧视其国民，因此提出一项司法挑战，迫使奥巴马需要立刻推动移民制度改革，形成全国共识，以防止国家因为此议题陷入分裂。

　　奥巴马的移民政策演讲，努力要摆脱两党政争的窠臼，从美国国家利益的高度，来推动新政，这从他阐述的移民制度的漏洞成因，以及改革的两大方向，都可以看到他的良苦用心。

　　他笼统地认为，移民制度和边境政策已经破产很久，问题没有及时解决的原因，就是因为华盛顿的政客们以分裂的方式而非团结的方式来对待这个问题，这就把民主党和共和党执政时期都囊括在内，没有分别，因此，他提出了综合国民两大主流意见在内的改革方向，一是要求移民对违反美国法律负责，一是向非法移民提供获得美国国籍的途径。

　　其实，奥巴马的前任布什也曾经提出过极具野心的一揽子大赦1000多万非法移民的改革方案，但因为遭到包括共和党内强硬保守派的反对，而最终夭折。

　　奥巴马显然吸取教训，也认识到亚利桑纳州新移民法得到美国众多民众支持的现实，因此把无条件大赦已经居住美国多年的非法移民目标，套上一个对法律负责的前提，并分批解决，以减少反对意见的压力和阻力。这是相当聪明的改革思路，非但维护了美国法律的尊严，又可以让赤字庞大的国库得到一笔意外的收入，因为所有登记要求入籍的非法移民，必须支付非法入境罚款和欠缴税金，并要学习英语融入主流社会，才能按照排期成为合法公民。

　　根据亚利桑纳新法，非法移民就是“罪犯”，要承担所有违法的后果，唯此才能彰显法制国家的公义，对通过正常途径移民的美国人公平，但奥巴马显然不同意这种说法，认为美国的制度漏洞，也是非法移民滞留不归的“原因之一”，而长期的无所作为，才造成非法移民人数众多，积重难返，形成把1000多万人全数驱逐变得“不现实”，这种双重责任才是让非法移民寻一定途径“漂白”的法理情基础所在。其实，这1000多万非法移民用他们的血泪斑斑的黑箱生活，支撑美国的“地下经济”，为美国做出重大的贡献，也是各方认同的事实。

　　有人质疑奥巴马的改革动机，认为他想在第一次任期内解决非法移民“转正”问题，可以为他争取连任带来巨大的票源，这倒不一定，因为按照奥巴马的改革方案，要分期消化巨大的非法移民群，必须花费较长的时间。

　　美国必须正视，制度的完善迫在眉睫，这样才能不制造新的非法移民群体，然后就是解决已经在美国居住较长时间的非法移民群体，双管齐下，才能治标治本。

　　事实上，驱逐1000多万移民，在程序上不可能，在实际上更有可能制造仇恨，引发社会混乱。亚利桑纳州的新法，或许依据的是一州民众的主流民意，但却违反美国整体的国家利益，更涉嫌违背美国在全世界宣扬推广的人权价值。从这个意义上说，奥巴马的跨党派移民改革是相当及时的，值得称许。