中广网北京7月10日消息（记者柴安东 梁昌虎 姜文超）据中国之声《新闻纵横》7时40分报道，为减少流通环节，降低虚高药价，山东省正在推进医疗机构用药“阳光集中配送”。然而这一旨在惠民的医改举措却引发了上百家医药商业企业的质疑。他们认为，一些地方政府推行的药品“阳光集中配送”演变成了“独家垄断配送”，而且，独家配送后的部分药价不降反升。

　　记者从山东天力源医药有限公司了解到，山东近百家与各级医院有业务往来的医药商业企业，在毫不知情的情况下，被医院单方面终止了尚未执行完的药品配送合同，而统一选择山东海王银河医药有限公司一家作为医药配送企业。山东天力源医药公司业务经理王庆普：

　　原来有业务往来，现在暂停。就是市人民医院药剂科给我们说暂停这个业务。

　　其实，这种现象不只发生在聊城，其它一些城市，同样存在海王银河医药公司一家垄断的局面。山东天力源医药有限公司李建：

　　枣庄尤其是潍坊比较早，这些地方海王打着阳光配送的幌子。

　　对于突然停止药品配送合同，而改由海王医药公司一家配送，不少医药商业企业纷纷提出质疑，认为这是在以医改的名义实施垄断，背后有地方政府实施行政干预。否则，药品配送合同不可能马上终止，也不可能所有的医院都选择海王公司。聊城市利民药业分销业务部主任付茂峰：

　　如果政府不干预的话，他这个事情是肯定做不成的。希望有关部门把这个事情尽快纠正过来，不要再出现政府行政干预的这样一个业务。

　　山东天力源医药公司业务经理王庆普：

　　这个应该是政府插手吧，这里边有他的内幕，只要是医药行业的人都感到不公平。

　　这样的质疑并非没有道理，聊城市政府在给山东海王公司关于实施药品集中配送项目的回复函中就明确提出，在同等条件下，医院要优先选择山东海王公司进行药品配送。

　　由一家企业来配送全部药品，能完全满足医院临床用药的需求吗？潍坊市一位公立医院的负责人告诉记者，在我国还没有一家真正“全能型”的药品配送企业：

　　现在咱国内没有一个全能型的配送公司，全能型的要求药品比较全，服务比较好。

　　据了解，在山东推行“阳光集中配送”计划的城市，山东海王公司大都提出了巨额投资项目：在枣庄，海王公司启动了占地110亩的医药物流园建设项目；在菏泽，海王将投资10亿元兴建以“阳光集中配送”为主体的医药物流项目、医药零售连锁项目和医药生产加工基地项目；在聊城，海王公司提出将兴建一个投资额不低于3.5亿元的药品物流中心。业内人士质疑，海王公司此举是以投资换市场：

　　你不能说因为他有这个投资，或者给你这个政府一个比较优惠的条件，他给你百分之五的一个基金或者我在这里搞投资，那么你就把那一块都给他。还是在国家的法律法规下，根据招标，走招标的这些路子。

　　为找到一个合理的说法，寻求一个公平的竞争环境，日前，一份由98家山东医药商业企业联名盖章的“情况反映书”递交到山东省等上级有关部门。山东天力源医药公司李建：

　　我们往上反映，一些看不惯这个事的一些医药公司联名就是往上一步步地反映。并且我们反映的步骤也是比较公平的，也是比较正确的。

　　截止目前，海王公司拒绝接受采访。随后，记者辗转联系到潍坊市卫生局公立医院改革办公室主任张洪才，在得知记者的身份后，对方立即挂断了电话：

　　记者：你好，请问是张主任吗？

　　张洪才：谁啊？

　　记者：我是山东人民广播电台的记者。

　　记者：那我什么时候给您打方便呢……（电话挂断声）

　　聊城市卫生局规划财务科科长尹龙祥在接受记者采访时，对海王公司垄断和政府干预的说法予以了否认，并表示按照统一的采购政策，药品配送企业由药品生产企业和医疗单位进行双向选择：

　　记者：存不存在就是说海王垄断这个事？

　　尹龙翔：不存在。

　　记者：就是说还跟原来一样？

　　尹龙翔：对。

　　记者：那现在咱这个药品采购是一个怎么样的情况呢？

　　尹龙翔：省里要求我们怎么做，我们就怎么做。它是双向选择，生产企业委托配送企业，医院再选择配送企业，它是双向选择。

　　撇开垄断不谈，“集中配送”有没有把药价降下来呢？通过对比枣庄市一家医院2010年3月和2009年3月部分药品入库单发现，在招标价格不变的情况下，海王公司配送的药品有二三十种出现不同程度的价格上涨。例如，0.25克规格的血栓通冻干粉每支价格由44.14元上升到每支48元；0.5克规格的拉氧头孢钠每支价格由59元上涨到69.3元。

　　一些医药企业反映，虽然药品价格名义上没有违反相关规定，但其中大有"猫腻"：以前由多家企业给医院配送药品时，一般会按比中标价格更低一些的价格向医院方面供药，现在由海王独家配送，很多药品执行中标上限价格。鲁南新时代药业有限公司杜勇武：

　　他那个统一配送就是说，价格不仅没降下来反而高了。这样既损害了国家的利益，（又）损害了老百姓的利益。

　　据了解，目前在药品配送过程中确实存在小而散、流通环节过多等问题。从长远来看，整合是必然的，但这并不意味着独家垄断。统一配送应充分发挥市场机制的作用，让企业平等参与、公平竞争，避免行政干预，让集中配送的"阳光"真正照在百姓身上，而不是个别企业身上。