法制网讯 记者赵文明 阮占江 出租车司机在机场拒载，黑车在机场非法营运……这些广大乘客在机场遭遇的虽然不满但大多又无可奈何的行为，今后在湖南将被依法处置。从本月起实施的《湖南省民用运输机场管理条例》，对于这些社会各界反映强烈的问题，都进行了明确的规制。

　　这些年来，湖南机场基础设施建设快速推进，机场安全形势平稳。但由于机场管理法制本身相对不健全，湖南民用机场建设管理还存在一些问题，主要表现为机场安全面临巨大的压力、机场建设和发展环境有待改善、机场公共秩序管理亟待加强。

　　2010年3月31日，湖南省第十一届人大常委会第十四次会议通过了这一条例。据悉条例是国务院《民用机场管理条例》颁布以来全国的第一部机场综合立法。

　　条例进一步明确了地方政府在机场规划控制、配套建设、应急救援、净空保护等方面的职责，明确了机场管理机构与机场运营机构、航空运输企业及其他驻场单位之间的协调管理职能，规范了机场地区公共秩序、场容环境、园林绿化、出租车、道路桥梁等方面的管理。

　　针对此前机场频繁出现的出租车对短程乘客拒载的问题，条例明确规定，出租车在规定的区域涂、候客、载客，按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，不得拒载；执行收费标准并且出具车费发票。而针对一些黑车集中扎堆机场拉客的行为，条例明确规定，禁止未取得合法营运资格的车辆在机场地区从事营运性运输活动，禁止将营运车辆交给无运输资格证件的人员使用，禁止无正当理由将乘客或者货物移交他人运送。

　　尤其值得一提的是，条例在明确各方权利的基础上，进一步规定了相应的法律责任，设置了相应的补偿、救济措施和监督、投诉机制。