法制网讯 记者陈东升 通讯员刘雅虹 “五五”普法工作开展以来，浙江省奉化市始终把领导干部学法用法放在普法工作的首要位置，以开展“法律进机关”活动为载体，不断创新工作举措，在“建”、“学”、“考”、“用”四字上下功夫、做文章，有效推进了全市领导干部学法用法新发展。

　　抓“建”字，建立新机制。建立健全了各级党委(党组)中心组学法制度、学法用法登记制度、学法个人档案制度、不定期考试及考试成绩归档制度、政府法律顾问、重大问题决策前法律咨询制度等。此外，还建立了行政应诉、公开听证、“大接访”工作等新制度，使领导干部学法用法规范化、制度化、常态化。

　　抓“学”字，推出了新内容。依托党校主阵地，把领导干部学法的新内容纳入培训计划，结合实际，组织编写培训教材，运用案例式、启发式、情景模拟等现代教学方法，提高领导干部学法培训的实效。如2009年和2010年，组织开展了“全国公务员学法用法征文”比赛、普法规划理论与实践研究征文活动，许多领导干部积极撰写征文，踊跃参与。

　　抓“考”字，提升服务能力。2006年，全市政法系统组织全体机关公务员进行了社会主义法治理念知识考试。2007年，市人大常委会对26名新一届政府组成人员进行了任前法律知识考试，并作为任职人员综合素质的测评依据。2009年，市普法办组织全市16名宁波市管领导干部参加宁波市普法办组织的学法用法考试；组织全市479名市管领导干部参加学法用法网上考试，参考率为99.8%，优良率达98.7%。自2006年以来，全市2000多名公务员每年都参加法律知识培训和考试，参考率和合格率均在99%以上。

　　抓“用”字，取得新成效。一是“平安奉化”创建成效更加显著。，全市连续五年被省委省政府命名为“平安市”荣誉称号，连续三年获得省委省政府颁发的“平安鼎”。二是依法决策、依法行政水平更加提高。市领导在重大事项决策之前让法律顾问参与调研和论证，有效提高了重大事项决策的科学性和合法性。目前，全市律师已参与领导大接访1000多批2434人次，有效地将矛盾纠纷和不稳定因素化解在了萌芽状态。三是“民主法治村(社区)”创建工作更加深入。目前，全市356个行政村中，奉化级以上“民主法治村”创建299个，达标面85%，宁波级“民主法治村”33个。全市33个社区中，奉化级以上“民主法治社区”创建24个，达标面72%，宁波级“民主法治社区”5个。