“检察官就像坐堂巡诊的法律医生。”家住广西梧州市蝶山区东兴街道办事处上三云社区的小李形象地说。

　　自从蝶山区检察院在上三云社区居委会设立民事行政检察社区联络站后，不出社区，居民们就可以得到法律服务了。

　　小李所说的“坐堂”，就是检察官定期到社区开展活动，而“巡诊”则是居民有事检察官可随时上门服务。

　　如何抓住社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的主题思路，把握“民生”这个关键词，找准检察机关推进三项重点工作的切入点?梧州市蝶山区检察院做了大胆的尝试。

　　与社区不谋而合，设想变成现实

　　蝶山区下辖3个街道办事处，2个镇，居(村)民委员会50个，总人口20余万人，其中社区的非农业人口约16万人，占人口比例近80%。蝶山区是梧州市的文化商业中心，社区企业、群众对民商事法律服务的需求很大。

　　如何为广大社区群众提供便利的法律服务，成为蝶山区检察院思考的课题。该院检察长黎庆年在充分调研的基础上，提出了在社区设立民行检察联络站的设想。设想一经提出，就得到东兴街道办事处书记刘柳森、上三云社区主任黄国英的赞同。黄国英表示，社区工作千头万绪，联络站是检察机关联系社区的纽带，可以与社区警务室、人民调解室等多项社会治安综合治理资源联动，多渠道化解社会矛盾，检察机关和我们的想法不谋而合。刘柳森希望在街道办事处也设置一个站点，方便联络站制度在街道办事处全面推广、铺开。

　　今年5月18日，梧州市蝶山区检察院与东兴街道办事处上三云社区居委会签订协议，设立首个民事行政检察社区联络站，并聘请社区综治干部为联络员，正式开展工作。没有先例可借鉴，蝶山区检察院就探索制定出台《民事行政检察社区联络站制度》，明确了联络站的性质、职责范围和业务流程，并在社区和办事处宣传栏内张贴《民事行政检察社区联络站制度》、《民事行政案件申诉须知》等，向社区群众普及民事、经济法律知识，通过发放《民事行政检察工作检民联系卡》、公布民行检察部门的联系热线和信箱以及派发宣传单、资料等，向群众宣传民行检察工作，增强检察工作的透明度。

　　由此，社区居民咨询法律问题、解决矛盾纠纷、办理申诉，足不出社区便可以直接到检察联络站寻求法律帮助。

　　社区百姓在家门口享受检察服务

　　每周二上午，联络站都有检察官“坐堂”。在此时间外，联络站有居民呼求，检察官立马“巡诊”。

　　按照联络站制度规定，蝶山区检察院每周二上午派干警驻联络站，与联络员一同接待社区群众涉及检察院职能范围的上访、申诉，接受群众法律咨询。同时，制度规定社区群众遇到任何民事、经济、行政方面的法律纠纷或遇到相关法律问题，可通过联络站向该院民行科咨询，联络站办公电话、民行科办公电话对外公布，方便社区群众申诉、举报、法律咨询或向检察机关提出意见和建议，民行干警接到电话或咨询后将第一时间赶到联络站，为社区群众提供及时迅速的法律服务。

　　与此同时，社区和居民小组所有干部、各居民代表都收到了蝶山区检察院发给他们的“检民联系卡”，上面清楚地写明了联络站民行干警的姓名、职务、联系电话和办公地址。

　　今年66岁的老叶家住上三云路小三里，一天他路经居委会时，被社区联络站的宣传栏吸引住了。他是一个分包合同的承包人，之前涉及一起承包合同工程款纠纷案件，当地中级法院已作出生效判决，他正打算向自治区高级法院申诉。看见检察机关可以受理群众不服判决的申诉，他将信将疑地走进了检察联络站，联络员了解情况并详细记录后，送给他一张“检民联系卡”。老叶试着拨打了电话，民行科科长李万锋热情地解答了他的法律问题，解除了他心中的疑惑:检察机关办理所有民行申诉案件都是免费的，申诉人只要提交申诉书等材料，经法定程序审查符合条件的就予以受理。老叶听后喜上眉梢，对李科长说:“我文化水平有限，由检察官指导我写吧。”李科长当即来到联络站与老叶面谈，了解案情事实，帮助当事人提出了民事申诉。目前该案已经受理，正处于审查阶段。

　　老叶深有感触地说:“以前从来不了解检察机关有这项职能，通过社区联络站的宣传我才知道。本来我要上南宁申诉的，现在在家门口就可以得到检察官的法律服务，省下了一大笔诉讼费开支，不论官司输赢，检察官热心为民、急群众之所急的态度都令我十分感动。”

　　联络站名声渐起，也引来了社区外群众的“登门拜访”。该市某食品厂的莫厂长慕名而来，他代表厂方提出了不服某行政机关行政行为的申诉案。民行科干警审查了有关材料，了解到该案从2004年便开始反复不断的诉讼，当事人一直不服所有判决。该院于6月1日对此案正式立案审查。莫厂长对案件得到社区联络站细致的法律服务，提出的申诉得到检察机关的支持深表感谢。

　　创新，开创民行检察工作新局面

　　在社区联络站成立后短短的一个多月内，蝶山区检察院先后开展民行检察上街宣传活动1次，召开检民座谈会、工作联络会3次，出版宣传板报2期，接受群众法律咨询21人次，派发“检民联系卡”110张，审查、办理各类案件5件。据统计显示，今年上半年该院受理申诉案件6件，立案4件，建议提请抗诉2件，1件再审案件获得改判，受理数和立案数分别比去年同期上升了100%和300%。在今年5月份的业务考评中，该院民事行政检察工作由上月排名全市倒数第一跃升至第一位。

　　今年举报宣传活动周期间，该院民行科的干警来到社区，与社区干部以及居民小区业主代表就所设立的民事行政检察社区联络站深入推进三项重点工作，如何更好地为民服务进行座谈。

　　上三云路南一巷的居民代表楼叔建议，联络站需要采取措施加大宣传力度，让更多群众了解民行检察联络站司法为民、便民、利民的作用。上三云二合作社组长覃阿姨则表示，希望社区联络站制度能够坚持下去，通过方便快捷的法律服务，切切实实解决群众遇到的法律难题。

　　回应人民群众的呼声是检察工作发展的前提。蝶山区检察院创新形式，将法律服务延伸到居民社区，形成了检察院、联络站、联络员三位一体、辐射整个社区的便民“网络”，更好地化解基层社会矛盾，促进社会管理创新。这一创新做法得到了群众的支持和拥护。

　　蝶山区检察院副检察长梁敏在接受记者采访时说:“我院将逐步在辖区各个社区设立联络站，将法律服务的触角延伸到最基层的社区，维护社区稳定，共建和谐社区。”