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江苏丰县:检务督察有妙方

  2010年以来,江苏省丰县检察院把基层检务督察作为加强检察队伍建设的措施来深化。为破解基层院纪检监察部门人员少而检务督察范围广的难题,注重发挥15十4十7工作机制及其职能作用,开展立体式、深层次基层检务督察;实现“三零”督察,打造“三力”队伍,推进检察工作科学发展。

  发挥15十4十7工作机制及职能作用,一是注重发挥15个内设部门的主体作用。内设部门每月自查不少于2次,着力抓好制度的落实,人员的教育和管理,把遵章守纪变成干警的自觉行动,并且举一反三,对照督察内容认真思考还有哪些问题或隐患,自觉主动整改。二是注重发挥4个综合部门的职能作用。监察室、政治处、办公室、案管科每月各自组织检查不少于1次,4个部门对督察内容进行分解包干,既各司其职,有所侧重,又相互配合,形成合力。三是注重发挥7名领导班子成员的“一岗双责”作用。领导班子成员轮流带班每周抽查不少于1次,每人一周,循环复始,既抓业务建设,又抓队伍建设。

  实现“三零”督察,打造“三力”队伍,一是基层检务督察零缝隙,打造一支具有超强免疫力的检察队伍。通过开展上下贯通、横向到边、纵向到底,全过程、宽领域、多触角的基层检务督察,从不同的角度,定期或不定期地进行自查和检查,查找分管人员和分管业务在廉洁从检、规范执法和规范管理方面存在的风险点,及时制定、落实防控和整改措施。二是基层检务督察零距离,打造一支具有超强执行力的检察队伍。采取突击督察和专项督察相结合的灵活方式,以深入一线的检务督察,通过看现场、查资料、随机提问、点评说理等办法,在深化基层检务督察的过程中促使干警进一步提升素质,转变作风。坚持做到“五个提醒”,即:落实制度经常提醒,执法办案随时提醒,安全措施专门提醒,苗头性问题个别提醒,办理大要案特别提醒,使全体干警充分认识到理性、平和、文明、规范执法的重要性和必要性。三是基层检务督察零容忍,打造一支具有超强公信力的检察队伍。对基层检务督察中发现的突出问题,以“庸”和“懒”作为整治重点。“庸”包括对群众服务意识不强,工作方法简单;执行不力,作风浮飘;干劲不足,状态不佳等方面。“懒”包括效率低下,工作拖拉;违反纪律,自由散漫;推诿扯皮,有令不行等方面。组织干警逐条对照,查摆问题,开展了“五查五看”,即:一查解放思想,看工作创造性强不强;二查服务意识,看为群众服务的措施实不实;三查履行职责,看执法办案的思路清不清;四查工作效能,看工作标准高不高;五查廉洁守纪,看执行制度严不严。同时,设计了“如何做到勤廉双优,提升公信力”这一专题,引导干警大讨论,找差距,议措施,定方向,抓整改,树立“人人都涉检察形象,事事关系丰检发展”的新思维,自觉维护检察荣誉,保障科学发展。

  (作者为江苏省丰县人民检察院检察长)


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