本报讯 （记者 张婷婷） 记者日前获悉，《四川省行政规范性文件制定和备案规定》将从2010年8月1日起施行。《规定》强调，行政规范性文件不得设定行政事业性收费项目。

　　《规定》对行政规范性文件的内容设定提出了明确要求，强调规范性文件不得设定行政处罚、行政强制、行政许可、行政事业性收费（由省人民政府以及省财政、物价部门按照法定权限制定的规范性文件除外）等内容，以及其他应当由法律、法规、规章规定的内容。同时，规范性文件对实施法律、法规、规章作出了具体规定，不得增设公民、法人或者其他组织的义务，不得超越法律、法规、规章的规定限制公民、法人或者其他组织的权利。

　　该《规定》的出台对行政规范性文件设定了时限，要求规范性文件应当规定有效期，自施行之日起不超过5年；名称冠以“暂行”、“试行”的不超过2年。有效期届满，规范性文件自动失效。安排部署工作有明确时限要求的规范性文件，工作完成自动失效。另外，《规定》还明确提出，规范性文件在有效期届满前6个月，制定机关或者实施机关认为需要继续实施的，应当组织对该规范性文件的实施情况进行评估，根据评估情况重新发布或者修订后发布。

　　《规定》同时还要求，起草规范性文件，应当对其必要性和可行性进行研究，并对需要解决的问题、拟确立的主要制度或者拟规定的主要措施等内容进行论证。起草规范性文件，应当征求相关机关、组织和管理相对人及专家、学者的意见。重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案，应当采取听证会、论证会、座谈会或者向社会公布规范性文件草案等方式向社会广泛征求意见。公民、法人或者其他组织对规范性文件草案提出意见的，起草单位应当予以研究处理。另外，规范性文件应当自发布之日起30日以后施行，但因保障国家安全、公共利益的需要，或者发布后不立即施行将有碍法律、法规、规章和国家的方针、政策执行的除外。